（2015）扬非诉行审字第191号

裁判日期: 2015-09-14

公开日期: 2015-11-20

案件名称

扬中市国土资源局与江苏至友电器集团有限公司非诉执行审查裁定书

法院

扬中市人民法院

所属地区

扬中市

案件类型

行政案件

审理程序

非诉执行审查

当事人

案由

法律依据

全文

江苏省扬中市人民法院行 政 裁 定 书（2015）扬非诉行审字第191号申请人扬中市国土资源局。法定代表人殷新华。委托代理人李明芳。被申请人江苏至友电器集团有限公司。法定代表人王梓卿。2013年5月，被申请人在未办理任何用地批准手续的情况下，擅自在扬中市三茅街道明华村西二组新建钢结构厂房。2014年10月22日，申请人执法人员在巡查中发现该起违法事实并初步进行了调查。2014年12月22日，申请人立案受理，被申请人钢结构厂房已经建成。经测量，被申请人占用的土地面积为6665平方米，其中建筑占地面积为4284平方米。经核对本市土地利用现状图，被申请人占用的土地中耕地面积为4574平方米，其他农用地面积为2035平方米；又经核对本市土地利用总体规划图，被申请人占用的土地中符合规划部分的面积为1757平方米，不符合规划部分的面积为4908平方米。2015年1月27日，申请人向被申请人下发了“行政处罚听证告知书”，被申请人在规定时间内未提出听证申请，也未提出陈述和申辩。同年3月19日，申请人依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条第一款、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条的规定，对被申请人作出扬国土资监罚（2014）0164号行政处罚决定：责令被申请人自收到处罚决定书之日起十五日内退还在扬中市三茅街道明华村非法占用的6665平方米土地；没收在非法占用的土地北侧新建的建筑占地面积为1447平方米的建筑物和其他设施；自收到处罚决定书之日起十五日内拆除在非法占用的土地南侧新建的建筑占地面积为2837平方米的建筑物和其他设施，恢复土地原状；并处罚款人民币166625元。因被申请人在法定期限内既不提起诉讼，又不履行，申请人于2015年8月10日向被申请人送达了“履行行政处罚决定催告书”，催告被申请人在接到催告书之日起十日内履行义务。因被申请人在规定的期限内既未陈述和申辩，亦未履行行政处罚决定，故申请人于2015年9月10日根据《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定向本院申请强制执行，要求被申请人退还在扬中市三茅街道明华村非法占用的6665平方米土地；没收在非法占用的土地北侧新建的建筑占地面积为1447平方米的建筑物和其他设施；拆除在非法占用的土地南侧新建的建筑占地面积为2837平方米的建筑物和其他设施，恢复土地原状；并处罚款人民币166625元。本院依法组成合议庭对申请人的强制执行申请进行书面审查。本院认为，申请人向本院申请强制执行所提供的材料符合《中华人民共和国行政强制法》第五十五条的规定，且行政处罚决定具备法定执行效力，事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，依法应当准予执行。但是，根据《国土资源行政处罚办法》第三十五条的规定，没收建筑物或其他设施的行政处罚决定，由国土资源主管部门移交同级财政部门处理或者拟定处置方案报本级人民政府批准后实施。故申请人的该部分申请本院不予执行。依照《中华人民共和国行政强制法》第五十七条之规定，裁定如下：扬中市国土资源局申请执行的扬国土资监罚（2014）0164号行政处罚决定书中除没收部分外，本院准予强制执行。本裁定送达后即发生法律效力。审判长　　陆丽华审判员　　张中平审判员　　韩春华二〇一五年九月十四日书记员　　倪莉莎 微信公众号“”