（2015）阜民一初字第546号
裁判日期: 2015-09-10
公开日期: 2015-11-16
案件名称
张春山、刘秀荣等与白志广土地承包经营权纠纷一审民事判决书
法院
阜城县人民法院
所属地区
阜城县
案件类型
民事案件
审理程序
一审
当事人
案由
法律依据
全文
河北省阜城县人民法院民 事 判 决 书（2015）阜民一初字第546号原告：张春山，男，汉族，1948年8月7日出生，系阜城县大白乡大白庄人，住本村，身份证号码：1330311948********。原告：刘秀荣（系原告张春山之妻），女，汉族，1949年8月4日出生，系阜城县大白庄人，住本村，身份证号码：133031194908042724.二原告委托代理人：张洪强。（系二原告之子），男，汉族，阜城县大白乡大白庄人，住阜城县阜城镇西安北大街丰林胡同*排*号。二原告委托代理人：谭淑艳，河北刘爱国律师事务所律师。被告：白志广，男，汉族，1945年12月6日出生，系阜城县大白乡大白庄人，身份证号码：133031194512062710.第三人：阜城县大白乡大白庄村民委员会。法定代表人：靳连合，系该村村主任。原告张春山、刘秀荣与被告白志广、第三人阜城县大白乡大白庄村民委员会（以下简称：大白庄村委会）因土地承包经营权纠纷，向本院提起诉讼，本院于2015年7月7日受理后，依法组成合议庭，于2015年8月13日公开开庭审理了本案。原告张春山、原告方委托代理人张洪强、谭淑艳，被告白志广到庭参加诉讼。第三人大白庄村委会经合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告方诉称：1999年大白庄村进行二轮土地承包，原告家庭户与第三人签订《土地承包合同书》共承包村集体各类土地共计10.67亩，从此取得上述土地的《土地承包经营权证书》。2003年原、被告口头协议约定：原告承包地之一位于鸽卜李村南1.5亩土地交由白志广代耕，原告可随时要求被告退还该土地。该1.5亩土地位于鸽卜李村南500米，东邻公路，西邻白印槐，南邻张文通，北邻白志广，该土地为东西走向，共长181米，东宽5.6米，西宽5.5米，面积为1.5亩。自2011年起原告多次要求被告返还其代耕鸽卜李南承包地，被告以种种理由拒不返还，故诉请判令被告返还原告承包地1.5亩。被告辩称：该土地目前是由被告耕种，但是原被告没有在2003年口头协议过代耕事宜，该土地是原告退耕土地，后由村委会划分给被告耕种。第三人大白庄村村委会在法定期限内未提交书面意见。根据当事人的诉辩意见，征得各方当事人同意，确定本案的争议焦点是：1、谁对诉争土地具有承包权。2、诉争土地的四至情况。围绕争议焦点，原告方提供的证据如下：证据一：1999年阜城县人民政府颁发的土地承包经营权证书1份，其内容：土地承包户主是张春山，承包期限为1999年9月至2029年9月，发包方为阜城县大白乡大白庄村委会，水浇地9亩，旱地、其他栏空白，土地承包明细登记记载鸽卜李南1.5亩；证据二：1999年9月原告张春山与大白庄村委会签订土地承包合同1份，其内容：发包方为大白庄村委会，承包方为张春山，承包期限为1999年9月3日起至2029年9月3日，承包内容为耕地10.67亩，其中水浇地9亩，旱地1.67亩，详见《土地承包经营权证书》。证据三：大白村委会地亩账1份，其内容：承包户前后顺序为张文通、张春山、白志广、白志谦、张洪斌，张春山地亩数长181米，西宽5.5米，东宽5.6米，平均宽5.55米，面积1.5（亩）。证据四：2015年6月6日大白村委会证明1份。其内容：1999年大白庄进行二轮土地承包时未将土地承包合同书下发给承包户，故村民张春山、刘秀荣手中没有土地承包合同书。此次该户以家庭承包方式共承包家庭成员3人（刘秀荣、张俊岭、张洪强）耕地共计10.67亩，张春山本人没有承包土地。承包地鸽卜李南1.5亩由白志广代耕。村民张春山、刘秀荣为夫妻关系。证据五：2015年8月1日张洪斌的证明1份、录音材料1份。其内容：白志广与张春山为地邻，张春山分得鸽卜李南耕地1.5亩，自2003年春以来，将该土地交白志广代耕一直至今。证据六：2015年6月8日张文通证明1份，其内容：张文通与张春山、白志广系地邻，张春山分得鸽卜李南耕地1.5亩，自2003年春以来，将该土地交他人代耕一直至今。证据七：原营盘公社于1972年8月14日颁发的结婚证1份，其内容：张春山与刘秀荣自愿结婚，特发此证。被告白志广对原告方提供证据的质证意见是：证据一是伪造的；证据二与本案不具关联性；证据三是原告自己编的；证据四中证明该土地是由白志广代耕是假的；证据五、六中证言都不是证人自己的意思表达；证据七与本案无关联性。对原告陈述的该诉争土地四至情况以及该诉争土地目前由被告白志广耕种的事实予以认可。围绕争议焦点，被告白志广提供的证据如下：证据一：2015年7月20日大白庄村委会证明1份，其内容：村民刘秀荣鸽卜李村南1.35亩耕地（当年是旱地）自动放弃耕种，1年撂荒，下年和村委会协商由白志广耕种保护；证据二：大白庄村委会出具的部分村民二轮承包耕种情况记录1份，其内容：张春山鸽卜李村南1.5亩现白志广耕种，交大队；证据三：1999年阜城县人民政府颁发的土地承包经营权证书1份，其内容：承包户主白志广，承包期限1999年9月至2029年9月，承包土地面积15.4亩，水浇地、旱地、其他栏均空白，承包土地明细登记空白。原告方对被告白志广提供证据的质证意见是：2015年8月7日举证期限届满，被告在收到法院送达的举证通知书后故意逾期提供证据，因此，对被告提供的证据不予质证。围绕争议焦点，第三人大白庄村委会未提供证据。本院对上述证据的认证意见是：原告方提供的证据一是阜城县政府颁发的、证据二是阜城县档案馆提供的、证据三是本村村委会提供的“鸽卜李南”地亩底账页，该证据一、二、三形式合法、内容真实，与本案有关联性，予以采纳。被告称原告的证据一是伪造的、证据二与本案不具关联性、证据三是原告自己编的，对自己的主张没有提供足以推翻原告证据的证据；原告方提供的证据四，没有村委会负责人的签字，根据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第一百一十五条之规定，该证据不符合证据的形式要件，不具有证明效力，不予采纳；原告方提供的证据五、六，证人经本院通知，无正当理由未出庭作证，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第七十三条之规定，对其证明及录音不予采纳。原告方提供的证据七，形式合法、内容真实，与本案有关联性，予以采纳。被告提供的证据一，根据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第一百一十五条之规定，不符合证据的形式要件，不具有证明效力，且该证据于举证期限届满后提交，不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第六十五条之规定，不予采纳；被告提供的证据二，没有张春山的签字，不能确定是其自书，且证据中“交大队”表述不清，无法认定该证据作为证明原告方放弃该土地承包经营权的证明效力，因而无法判断大白庄村委会是否有权处理该诉争土地的承包经营权，且该证据于举证期限届满后提交，不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第六十五条之规定，不予采纳；被告提供的证据三与本案没有关联性，没有证明效力，且该证据于举证期限届满后提交，不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第六十五条之规定，不予采纳。本院经审理查明：原告张春山与刘秀荣系夫妻关系，1999年9月原告张春山与大白庄村委会签订土地承包合同，承包方为张春山，承包期限为1999年9月3日起至2029年9月3日，同年阜城县人民政府向原告张春山颁发土地承包经营权证书。原告张春山承包耕地共计10.67亩，其中水浇地9亩，旱地1.67亩。本案争执地位于鸽卜李村南，东邻公路，西邻白印槐，南邻张文通，北邻白志广，面积1.5亩，即：长181米，西宽5.5米，东宽5.6米，平均宽5.55米，原告承包经营该土地后不久，便弃耕。被告白志广自2003年春以来，耕种该土地一直至今。本院认为：农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，原告张春山、刘秀荣系为合法夫妻，张春山虽不是农业人口，但是该家庭的主要成员，张春山以其名义与大白庄村委会签订的土地承包合同，符合法律规定，具有诉讼主体资格。原告方与村委会签订土地承包合同后，县政府给原告颁发了土地承包经营权证书，原告张春山、刘秀荣的家庭承包户即取得了承包土地的承包经营权，享有了承包土地的占有、使用和收益的权利。原告方对诉争土地的弃耕行为，并没有丧失对该诉争土地的承包经营权。被告白志广主张原告方将该诉争土地撂荒1年交还大队，放弃了对该诉争土地的承包经营权，没有合法有效的证明，也未办理相关手续，且被告主张与大白庄村委会确定了新的承包关系，也无有效土地流转证明，故被告该主张不予支持。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条、第二十九条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十条之规定，判决如下：被告白志广于本判决生效后30日内退还原告张春山、刘秀荣位于鸽卜李村南、东邻公路、西邻白印槐、南邻张文通、北邻白志广的土地1.5亩，即：东西长181米、西宽5.5米、东宽5.6米。本判决生效后按该土地上农作物收获季节的最后一日交付。本案案件受理费100元，由被告白志广担负。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省衡水市中级人民法院。审判长 解金胜审判员 李栋胜审判员 刘楚月二〇一五年九月十日书记员 张倩云 微信公众号“”