（2015）苏行诉终字第00452号

裁判日期: 2015-09-10

公开日期: 2016-09-21

案件名称

龚治安不履行法定职责二审行政裁定书

法院

江苏省高级人民法院

所属地区

江苏省

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

龚治安

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第八十九条

全文

江苏省高级人民法院行 政 裁 定 书(2015)苏行诉终字第00452号上诉人（原审起诉人）：龚治安。龚治安因诉宿迁市教育局、宿迁市宿豫区教育局（以下简称宿豫区教育局）不履行法定职责及行政赔偿一案，不服江苏省宿迁市中级人民法院于2015年6月24日作出的(2015)宿中行诉初字第00017号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。2015年6月19日，龚治安以宿迁市教育局、宿豫区教育局为被告向原审法院起诉称：其于1957年被原宿迁县文教局分配到仰化农业中学任教，后经改制调任仰化中心校任教。1962年国家经济困难精减机构人员支援农村时，其被错误精减下放并造成其无回乡生产条件，外流至安徽省滁县落户种田。1978年其父亲因被错划右派而被平反恢复工作，但其未能得到落实政策。2015年2月9日，其从宿豫区档案局查得1962年原宿迁县公办小学教师精减对象登记表一份，发现该表将其贫农成份错填为地主，将参加工作时间错填为1960年8月，将城镇户口错填为回乡生产，2015年4月其就此向宿迁市教育局提起行政复议，该局推责给宿豫区教育局，二部门均未在法定的复议期限内履行复议决定送达的职责，故提起本案诉讼，请求：判决宿迁市教育局、宿豫区教育局不作为以及篡改龚治安成份、参加工作时间并错列回乡生产的行为违法；判令宿迁市教育局、宿豫区教育局为其办理退休手续并赔偿相关经济损失163800元。原审法院经审查认为：龚治安诉请的相关事项属历史遗留问题，不属人民法院行政诉讼受案范围，故其起诉不符合法定条件，应不予立案。据此，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款之规定，该院裁定：对龚治安的起诉不予立案。龚治安不服原审裁定，向本院提起上诉称：原审裁定认为本案属于历史遗留问题而不予受理缺乏法律依据，被诉行为属于行政诉讼的受案范围，故原审裁定适用法律错误，应予撤销。本院认为：《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项、第（四）项规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据，属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。龚治安认为宿迁市教育局、宿豫区教育局不作为提起本案诉讼。根据《中华人民共和国行政诉讼法》关于级别管辖的确定原则，本案应当由相关基层人民法院管辖，龚治安向原审法院提起本案诉讼不符合法律规定的起诉条件。此外，关于其要求宿迁市教育局、宿豫区教育局为其办理退休手续等诉讼请求，因未提供事实依据，故不符合行政诉讼的受理条件。综上，原审裁定对龚治安的起诉不予立案并无不当，应予维持。龚治安的上诉理由不成立，本院予以驳回。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　葛晓燕代理审判员　　潘四海代理审判员　　朱慧珺二〇一五年九月十日书　记　员　　李云洁 微信公众号“”