（2015）苏行诉终字第00446号

裁判日期: 2015-09-10

公开日期: 2016-09-21

案件名称

刘金妹、王伟国行政裁决二审行政裁定书

法院

江苏省高级人民法院

所属地区

江苏省

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

刘金妹,王伟国

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第八十九条

全文

江苏省高级人民法院行 政 裁 定 书(2015)苏行诉终字第00446号上诉人（原审起诉人）：刘金妹。上诉人（原审起诉人）：王伟国。刘金妹、王伟国因诉苏州市住房和城乡建设局（以下简称苏州住建局）房屋拆迁行政裁决一案，不服江苏省苏州市中级人民法院于2015年6月29日作出的(2015)苏中行诉初字第00033号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。2015年6月10日，刘金妹、王伟国以苏州住建局为被告向原审法院起诉，请求判决撤销苏州住建局作出的苏建房裁（2012）第21号《房屋拆迁裁决书》。原审法院经审查查明：苏州市姑苏区人民法院于2015年05月29日即收到刘金妹、王伟国以苏州市住房和城乡建设局为被告的起诉状、补充材料及答复函，与本案为同一被告和诉讼请求，苏州市姑苏区人民法院已于同年6月3日作出了（2015）姑苏行诉初字第00026号的行政裁定书。原审法院认为：根据法律规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告，以作出行政行为的行政机关确定案件的级别管辖。因苏州住建局住所地在苏州市姑苏区人民法院辖区内，故该院对本案无管辖权，且苏州市姑苏区人民法院对此已作出了（2015）姑苏行诉初字第00026号行政裁定，对该裁定不服应当在法律规定的期限内向该院提起上诉，而不是向该院重复提起诉讼。虽经该院作出法律释明，但刘金妹、王伟国仍坚持向该院要求登记立案不当。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款之规定，该院裁定：对刘金妹、王伟国的起诉不予立案。刘金妹、王伟国不服原审裁定，向本院提起上诉称：其起诉符合《中华人民共和国行政诉讼法》第五十二条的规定，本案符合行政诉讼的受理条件，故原审裁定适用法律错误，应予撤销。本院经审查查明：案涉《房屋拆迁裁决书》已经苏州市姑苏区人民法院作出的行政裁定准予强制执行，该案案号为（2013）姑苏非诉行审字第0019号。本院认为：《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。该法第十四条规定，基层人民法院管辖第一审行政案件。本案系刘金妹、王伟国对苏州住建局作出的《房屋拆迁裁决书》不服提起的诉讼，依照上述法律规定，本案应当由相关基层人民法院管辖。且刘金妹、王伟国就同一被告、同一诉讼请求曾向苏州市姑苏区人民法院提起行政诉讼，该院经审查作出（2015）姑苏行诉初字第00026号行政裁定，刘金妹、王伟国如不服该裁定，应当依照法定程序提起上诉或申请再审。此外，根据本院查明的事实，苏州住建局就案涉《房屋拆迁裁决书》向苏州市姑苏区人民法院申请强制执行，该院经审查裁定准予执行，故被诉《房屋拆迁裁决书》受生效裁判效力所羁束。综上，本案起诉不符合行政诉讼的受理条件，原审裁定对刘金妹、王伟国的起诉不予立案并无不当，应予维持。刘金妹、王伟国的上诉理由不成立，本院予以驳回。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　葛晓燕代理审判员　　潘四海代理审判员　　朱慧珺二〇一五年九月十日书　记　员　　李云洁 来自：