（2015）天民初字第166号
裁判日期: 2015-08-20
公开日期: 2017-12-13
案件名称
韩成与丁旺排除妨害纠纷一审民事判决书
法院
天镇县人民法院
所属地区
天镇县
案件类型
民事案件
审理程序
一审
当事人
韩成,丁旺
案由
排除妨害纠纷
法律依据
《中华人民共和国民事诉讼法》：第一百一十九条
全文
山西省天镇县人民法院民 事 裁 定 书（2015）天民初字第166号原告韩成，曾用名韩林，男，1956年9月12日出生，汉族，农民，山西省天镇县人，住天镇县谷前堡镇谷后堡村***号，被告丁旺，男，1949年1月8日出生，汉族，农民，山西省天镇县人，住天镇县谷前堡镇谷后堡村。委托代理人冯佃花，女，1958年10月24日出生，汉族，农民，山西省天镇县人，住天镇县谷前堡镇谷后堡村，系被告丁旺的妻子。原告韩成与被告丁旺排除妨害纠纷一案，本院于2015年4月15日受理后，依法组成合议庭，于2015年5月27日公开开庭进行了审理，原告韩成、被告丁旺的委托代理人冯佃花均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告韩成诉称，1994年11月13日，谷后堡村批给原告四间正房基地的院落一处，村委会当时收基地款2000元整，原告于同年筑起四间南房地基础，并买2万块砖放在南房基础上，后来因妻子去世及孩子读书等原因，造成家庭经济困难，暂时无力继续建设。今年4月份，原告延续建设此房院的工程，被告无理横加阻拦，不让原告建设，县国土局工作人员响应国家政策为农村宅基地确权测量，当测量到原告的宅基地时，被告还是无理取闹阻拦工作人员，侵害我的权益，在这几年停工期间，被告私自将原告的2万块砖运走使用完毕。为了维护自己的合法权益，特向贵院提起诉讼，依法判令被告停止阻拦原告的建房院行为，返还2万块砖（每块3角）；诉讼费由被告承担。为证明上述事实，原告向法庭提交了1、加盖村委会公章的申请书，用以证明村委会为其办理了宅基地审批手续；2、谷后堡村委会证明，用以证明现任该村村委会在诉讼前给原被告做过调解工作，但无果；3、证人丁录、罗有才证明，用以证明原告向村委会批地基交款2000元。被告丁旺辩称，1、天镇县谷前堡镇谷后堡村委会从未给韩成审批过宅基地，原告韩成举了1994年11月13日丁录签字并加盖村委会公章的申请书，意欲证明村委会为其办理了宅基地审批手续，现丁录提供证明，该证据证实关于我村村民韩林1994年11月13日向村委会申请宅基地一事，作为时任村委会党支部书记兼村委会主任，其从来没有给韩林批过宅基地，在宅基地的申请书上也没有加盖过村委会的公章，也没有签过字。另原告审批的四至范围在大果园西至丁旺。东至地、北至地、南至宋飞，批房基地14丈，该四至范围属于答辩人的耕地，村委会无权审批。2、答辩人没有使用过原告韩成达到2万块砖。1994年11月以后，原告未经答辩人同意，且在答辩人不知情的情况下，擅自在答辩人的耕地上建起了五间南方地基础，答辩人发现后及时阻拦，原告遂停止建设。但在当时原告并没有将建屋用的砖放在房屋的基础上，原告也没有证据证明答辩人将其2万块砖运走并使用。为证明上述答辩事实，被告丁旺向本院提供证人丁录证言，用以证明在证人任村委会书记及村主任期间，没有给原告批过宅基地，同时也没有给原告在申请上盖村委会公章和签过字。经庭审质证，对原告提供的证据2被告丁旺无异议，对原告提供的证据1、3被告均有异议，并提供反驳证据，用以证明关于村民韩林1994年11月13日向村委会申请宅基地一事，作为时任村委会党支部书记兼村委会主任的丁录，其从来没有给韩林批过宅基地，在宅基地的申请书上也没有加盖过村委会的公章，也没有签过字；并认为原告所诉宅基地范围属于被告的耕地，村委会无权审批，本院认为，原告提供的上述证据均不能证明已取得所申请的宅基地使用权，故对其证据要证明的内容不予确认。原告对被告丁旺提供的证据有异议，认为证人反口，本院认为，因证人没有出庭作证，被告仅提供证人书面材料，故根据有关法律规定，本院对该证据不予采信。经审理查明，原被告系亲戚关系，原告一家原不是天镇县谷前堡镇谷后堡村的村民，是被告的关系将原告一家户口迁到该村，1997年原告在被告耕种该村大果园的土地上做了四间南方宅基地。原告自称该宅基地是在1994年花2000元从所在的谷后堡村委会申批取得的，由于家庭困难，在1997年扎起四间南方根基后，一直再没有施工，在2015年4月份，由于被告阻拦县国土局工作人员测量农村宅基地，引起纠纷诉至法院。本院认为，根据《中华人民共和国物权法》及《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，农村村民申请住宅用地，取得宅基地使用权，须向所在的农村集体经济组织即村委会提出申请，村委会同意后将申请提交乡或镇土地管理部门，再由乡或镇土地管理部门到实地查看，最后由县级人民政府土地管理部门审批并颁发证件。现本案原告提供的证据不能证明其已合法取得诉争宅基地的使用权，同时在被告也主张对诉争土地享有承包经营权的情况下，本案应由有关行政主管部门处理，故本案不属于人民法院受理民事诉讼的管辖范围，对原告的起诉应予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定裁定如下：驳回原告韩成的起诉。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提交副本，上诉于山西省大同市中级人民法院。审 判 长 叶燕军代理审判员 孟连喜人民陪审员 顾建国二〇一五年八月二十日书 记 员 任剑峰 来自：