（2015）一中行初字第1723号

裁判日期: 2015-08-20

公开日期: 2016-01-27

案件名称

李克增与国土资源部其他一审行政裁定书

法院

北京市第一中级人民法院

所属地区

北京市

案件类型

行政案件

审理程序

一审

当事人

李克增,中华人民共和国国土资源部

案由

法律依据

《中华人民共和国行政复议法》：第十四条

全文

北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）一中行初字第1723号原告李克增。被告中华人民共和国国土资源部，住所地北京市西城区阜内大街64号。法定代表人姜大明，部长。委托代理人杨晓辉，中华人民共和国国土资源部政策法规司干部。委托代理人杨慧娟，中华人民共和国国土资源部不动产登记中心干部。原告李克增诉被告中华人民共和国国土资源部（以下简称国土资源部）行政复议告知一案，本院受理后，依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。原告李克增诉称：2013年5月27日，原告对被告作出的国土资复告字（2012）169号《行政复议告知书》（被诉复议告知）不服，向国务院法制办公室申请复议。国务院法制办公室于2013年10月24日作出国法复函（2013）499号文（以下简称499号文）。但被告仍置之不理，故原告不服，请求法院：一、撤销被诉复议告知；二、判决被告“依据《土地管理法》第五条、第六十六条、第七十八条；《土地违法案件查处办法》第八条、第十六条、第三十条、第三十一条；《土地监察暂行规定》第十二条（五）项、第十五条、第二十一条；《土地例行督察工作规范（试行）》等规定对国土部门履行土地违法案件查处职责的授权，作出《行政复议申请决定书》。”被告国土资源部辩称：一、原告起诉不符合法定条件，应予裁定驳回。原告针对被诉复议告知已向国务院法制办公室申请裁决并受理，根据《中华人民共和国行政复议法》第五条，不得再向法院提起行政诉讼。而且被诉复议告知已经超过2年诉讼时效，亦不应受理。二、被诉复议告知认定事实清楚，适用依据正确，程序合法。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。经审理查明，2012年11月9日，被告针对原告行政复议申请作出被诉复议告知，主要内容为：“你申请请求认定山东省国土资源厅行政不作为，并责令其履行查处违法行为的法定职责，向本机关提起行政复议。经查，现告知如下：山东省国土资源厅在收到你的查处申请书后，已经按程序对申请进行了处理。特此告知。”原告不服该告知，向国务院申请监督。2013年10月24日，国务院法制办公室作出499号文，答复原告：“你对国土资源部作出的《行政复议告知书》（国土资复告字（2012）169号）不服，向国务院申请监督。我们已与国土资源部政策法规司沟通，并将你提交的有关材料转给国土资源部政策法规司依法处理。特此告知”。后，原告又向本院提起本案诉讼。本院认为，《行政复议法》第十四条规定，“对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。”故对相关行政复议决定不服的，或向法院提起行政诉讼，或向国务院申请裁决，二种途径只能选择其一。本案中，原告在已向国务院申请监督、处理，且国务院法制办公室亦向原告作出499号文的情况下，仍针对被诉复议告知向本院提起行政诉讼，违反上述规定。故，原告起诉不符合法定起诉条件，依法应予驳回。据此，依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（十）项之规定，裁定如下：驳回原告李克增的起诉。预交的案件受理费50元，于本裁定生效后7日内退还原告李克增。如不服本裁定，各方当事人可于本裁定送达之日起10日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提供副本，上诉于北京市高级人民法院。审　判　长　赵　锋代理审判员　黄　薇代理审判员　李赟乐二〇一五年八月二十日书　记　员　郎莉萍 微信公众号“”