（2015）涡刑初字第00411号

裁判日期: 2015-08-20

公开日期: 2015-11-04

案件名称

张殿林犯玩忽职守罪一审刑事判决书

法院

涡阳县人民法院

所属地区

涡阳县

案件类型

刑事案件

审理程序

一审

当事人

张殿林

案由

玩忽职守

法律依据

《中华人民共和国刑法（1997年）》：第三百九十七条第一款，第三十七条，第六十七条第一款，第六十一条

全文

安徽省涡阳县人民法院刑 事 判 决 书（2015）涡刑初字第00411号公诉机关安徽省涡阳县人民检察院。被告人张殿林，男，1963年4月6日出生，居民身份证号码3421241963********，汉族，高中文化，中共党员，任涡阳县县乡公路管理站副站长，住涡阳县公路局家属院。因涉嫌玩忽职守罪，于2014年7月15日被涡阳县人民检察院取保候审。2015年6月26日被涡阳县人民法院取保候审。辩护人马涛，安徽皖杰律师事务所律师。安徽省涡阳县人民检察院以涡检刑诉（2015）52号起诉书指控被告人张殿林犯玩忽职守罪，于2015年6月24日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，于2015年7月16日公开开庭审理了本案。涡阳县人民检察院指派检察员马广杰出庭支持公诉，被告人张殿林及其辩护人马涛到庭参加诉讼。现已审理终结。经审理查明，2012年5月份，涡阳县县乡公路升级改造项目（王窑至大曹，大曹至河南省的交界处，总长21公里），经过公开对外招标，中标单位是安徽省滨江路桥工程有限责任公司。招标单位是涡阳县县乡公路站，被告人张殿林代表招标单位负责该工程的日常管理、安全生产监督等工作。同年7月20日该路段开工后，大曹至河南交界处开始施工期间实行了全程封闭，后来因单边路修好后，路两头封闭的堆土被过往车辆推开，人员和车辆就开始单边行驶，被告人张殿林发现后，曾要求施工单位再次进行封闭道路，而施工单位只是在施工道路的两端摆放了施工标志，被告人张殿林也没用要求和监督施工单位，对施工道路进行封闭。2013年7月20日11时20分许，由河南籍驾驶员ＸＸＸ驾驶的一辆“东风”牌轻型货车，在行驶至大曹北左楼村路段时，因其严重超载且操作不当，与一辆出租车发生相撞，造成一起三死四伤的重大交通事故，案发后，驾驶员ＸＸＸ积极赔偿被害人的经济损失，并征得谅解。上述事实，被告人张殿林在开庭审理中无异议，且有证人张棉、胡建新等人的证言及相关书证等证据证实，足以认定。本院认为，被告人张殿林身为国家工作人员，在负责公路施工安全监管过程中，未能认真履行职责，监督施工单位对尚未验收的公路，采取有效的安全措施，而导致发生一起重大交通事故，其行为已构成玩忽职守罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。鉴于发生该起交通事故系多种因素所致，其主要原因是驾驶员严重超载且操作不当，其次是施工单位未有对道路进行封闭，而被告人张殿林则系监管督促不力。案发后被告人张殿林认罪、悔罪态度较好，且其犯罪情节轻微，对被告人张殿林可免予刑事处罚。根据本案的具体情节，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三十七条，第六十七条第三款，第六十一条之规定，判决如下：被告人张殿林犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接上诉于安徽省亳州市中级人民法院。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本两份。审　判　长　　李苏军审　判　员　　武　磊人民陪审员　　张占伟二〇一五年八月二十日书　记　员　　焦　飞