（2015）平行初字第45号

裁判日期: 2015-08-19

公开日期: 2015-09-24

案件名称

王金华、焦书婷等与平山县人民政府行政确认一审行政裁定书

法院

平山县人民法院

所属地区

平山县

案件类型

行政案件

审理程序

一审

当事人

王金华,焦书婷,李连平,李闯,韩光妹,杨素成,平山县人民政府,李红,李豆豆

案由

法律依据

最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第三条第一款

全文

河北省平山县人民法院行 政 裁 定 书（2015）平行初字第45号原告王金华。原告焦书婷。原告李连平。原告李闯。原告韩光妹。原告杨素成。六原告委托代理人王国霞。六原告委托代理人曹伟伟，河北咏远律师事务所律师。被告平山县人民政府，地址平山县康乐街88号。法定代表人董晓航，县长。委托代理人王志敏，平山县人民政府法律顾问。第三人李红女（又名李红妮）。第三人李豆豆（又名李毛妮）。二第三人委托代理人王海旦。原告王金华、焦书婷、李连平、李闯、韩光妹、杨素成诉被告平山县人民政府为第三人李红女、第三人李豆豆之父李大咀颁发平政宅字第30-0587号宅基地使用证一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。现已审理终结。原告王金华、焦书婷、李连平、李闯、韩光妹、杨素成诉称，1987年被告平山县人民政府将古月镇观音堂村一处宅基地为李大咀（已去世）、李红妮颁发了平政宅字第30-0587号宅基地使用证，现由李豆豆使用。2015年初李豆豆翻建旧房时将门前石墙强行向外扩占几十公分，强占范围超出其宅基地清理登记表记载四至范围，影响了原告的正常通行。原告请求撤销被告为第三人李红女、第三人李豆豆之父李大咀颁发的平政宅字第30-0587号宅基地使用证。被告平山县人民政府辩称，被告为李大咀、李红女颁发平政宅字第30-0587号宅基地使用证，发生在《中华人民共和国行政诉讼法》施行之前，《中华人民共和国行政诉讼法》对该行政行为没有溯及力，人民法院不应受理，恳请法院驳回原告的起诉。第三人李红女、李豆豆述称，李豆豆在宅基地使用证载明的四至范围内翻建房屋，不影响村民通行、采光，六原告与被诉宅基地使用证没有利害关系，而且颁证至今已超过27年，原告的起诉已超过起诉期限，应驳回原告的起诉。经审理查明，李大咀与李红妮系兄弟，李豆豆系李大咀的女儿。1987年9月20日，被告平山县人民政府为第三人李红女、第三人李豆豆之父李大咀颁发了平政宅字第30-0587号宅基地使用证，证载户主李大咀、李红妮，地址王岸乡观音堂村，家庭人口7人，使用时间62年前，占地类型为原有，东16.2米，西16.2米，南12.8米，北12.8米，面积268.86平方米，四至为东至滴水不为业，西至滴水不为业，南至堾边，北至根脚。李大咀现已去世，该宅基地现由李豆豆使用。因李豆豆翻建房屋引发纠纷，原告于2015年6月16日提起本案行政诉讼。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》自1990年10月1日起施行，而被告为李大咀、李红妮颁发宅基地使用证的时间是1987年9月20日，至今已二十七年之久，根据最高人民法院关于《行政诉讼法》施行前法律未规定由法院受理的案件应如何处理问题的批复，因当时的法律没有规定法院受理此类案件，因此人民法院不能受理，原告应向有关行政机关申请解决。综上，原告的起诉不符合法定起诉条件，应当驳回原告的起诉。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（十）项之规定，裁定如下：驳回原告王金华、焦书婷、李连平、李闯、韩光妹、杨素成的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。审　判　长　　尹新国审　判　员　　杨新华人民陪审员　　刘　丽二〇一五年八月十九日书　记　员　　赵　蕾 来源：