（2015）庆行终字第58号

裁判日期: 2015-08-19

公开日期: 2016-02-25

案件名称

刘桂珍与杜尔伯特蒙古族自治县人民政府、第三人刘清凤行政登记一案二审行政裁定书

法院

黑龙江省大庆市中级人民法院

所属地区

黑龙江省大庆市

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

案由

法律依据

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第四十一条第一款；《中华人民共和国行政诉讼法》：第八十九条

全文

黑龙江省大庆市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）庆行终字第58号上诉人（原审原告）刘桂珍，女，1949年11月10日出生，汉族，无职业。被上诉人（原审被告）杜尔伯特蒙古族自治县人民政府，所在地杜尔伯特蒙古族自治县哈萨尔路广电巷。法定代表人董辉，该县县长。委托代理人韩国本，男，1963年1月3日出生，锡伯族，杜尔伯特蒙古族自治县农业局副局长。委托代理人吴广发，黑龙江海天庆城律师事务所律师。原审第三人刘清凤，男，1956年9月10日出生，汉族，农民。上诉人刘桂珍因与被上诉人杜尔伯特蒙古族自治县人民政府、第三人刘清凤行政登记一案，不服大庆市让胡路区人民法院（2015）让行初字第11号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。上诉人上诉称，原审法院认定上诉人没有在两年内提起诉讼超过诉讼时效是错误的，按照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十二条的规定，因为本案上诉人起诉的争议标的为土地，是属于不动产的范畴，应以不超过二十年为准。因此原审法院适用法律错误，请求二审法院依法撤销原审裁定。二审审理查明的事实与原审查明的事实一致。本院认为，依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条的规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”本案中，上诉人1999年知道争议的土地的承包经营权登记在第三人名下的事实，2008年全县范围内《农村土地承包经营权证》换发过程中，上诉人刘桂珍一直找县里解决本案争议土地承包问题。故一审法院认定刘桂珍就本案的起诉期限从2008年起算并无不当，刘桂珍于2015年4月20日才向人民法院提起行政诉讼，明显超过法定起诉期限。故上诉人的上诉主张不能成立，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　程雪飞审判员　　袁力民审判员　　许维生二〇一五年八月十九日书记员　　王　刚附适用的法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。人民法院审理上诉案件，需要改变原审判决的，应当同时对被诉行政行为作出判决。 来源：