（2015）六金行初字第00030号

裁判日期: 2015-08-19

公开日期: 2015-10-28

案件名称

贾军与六安市房地产管理局房屋登记纠纷一审行政判决书

法院

六安市金安区人民法院

所属地区

六安市

案件类型

行政案件

审理程序

一审

当事人

贾军,六安市房地产管理局,葛举文

案由

法律依据

全文

安徽省六安市金安区人民法院行政判决书（2015）六金行初字第00030号原告贾军，男，1981年2月生，汉族，住址安徽省六安市。委托代理人孟凡明（特别授权），安徽皋陶律师事务所。被告六安市房地产管理局（以下简称市房管局），住所地六安市，00323017-8。法定代表人陈某某，该局局长。委托代理人李世宇（特别授权），安徽徽商律师事务所律师。委托代理人张某（特别授权），六安市房地产管理局工作人员。第三人葛举文，男，1969年6月生，汉族，住址安徽省六安市。委托代理人刘胜印（特别授权），安徽晟成律师事务所律师。原告贾军不服被告六安市房地产管理局房屋登记纠纷一案，于2015年5月6日向本院提起行政诉讼。本院于2015年5月8日立案后，于2015年5月12日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年7月10日公开开庭审理了本案。原告贾军及其委托代理人孟凡明，被告六安市房地产管理局的委托代理人李世宇、张某，第三人葛举文及其委托代理人刘胜印均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告市房产局于2012年7月6日作出房地产他证六安市字第22××73号房地产他项权证。原告贾军诉称：2012年7月，他人冒用原告之名与第三人葛举文签订《借款合同》、《抵押担保合同》，向第三人借款15万元。同时将原告房产中心字第31××70号房地权证抵押给了第三人，并办理了22××73号他项权证。原告以为，本案涉及的抵押房屋系原告夫妻关系存续期间的夫妻共同财产，被告在原告夫妻未到场且未经授权的情况下，未尽审查义务，便给予办理他项权证，违反了《房屋登记办法》及《物权法》的相关规定，应予撤销。据此，特诉至贵院，请依法撤销房地产他证六安市字第22××73号房地产他项权证登记。原告贾军针对其诉讼请求提交如下证据：1、原告身份证复印件、被告组织机构代码、人口信息查询单，以证明原告、被告及第三人基本情况；2、房产证，以证明房产中心字第31××70号房地权证的所有人系原告；3、借款合同及抵押担保合同，以证明他人冒名原告之名向第三人借款15万元，并办理了他项权证；4、六安市房地产他项权证登记申请（审批）书、房屋他项权登记询问笔录、电话缴费单，以证明询问笔录原告栏中的“贾军”非原告本人签字；5、婚姻证明，以证明他人冒名进行抵押登记时，原告未离婚，房屋属夫妻共同财产。被告市房产局辩称：房产局办理的房屋抵押登记行为，程序合法，符合相关法律规定。《房屋登记办法》第43条规定，申请抵押登记，应当提交下列文件：（一）登记申请书；（二）申请人的身份证明；（三）房屋所有权证或者房地产权证书；（四）抵押合同；（五）主债权合同；（六）其他必要材料。本案中，申请人在申请办理抵押权登记时提供了上述材料，符合抵押登记规定，故被告依法登记行为合法。另外，本案应先行解决刑事或民事案件，若原告认为他人冒原告之名办理抵押他项权证，应向公安机关报案。合同是否是他人冒名签订，是否有效，应先行解决民事争议。综上，被告认为本案应中止审理为妥。被告市房产局就此抗辩提交如下证据：1、申请表、申请人身份证明、房产证、抵押合同、借款合同，以证明原告所提供的抵押材料符合规定，被告办理抵押登记合法；2、审批表，以证明被告已依法办理了他项权证，并交付申请人；3、《房屋登记办法》规范性文件，以证明被告办证所依据的法规合法。第三人葛举文述称，第三人之所以借款，是基于贾军31××70号房产证及其身份证，并在此基础上办理的抵押合同、主债权合同。第三人是在手续齐全的前提下，出借的钱款。故第三人无过错，抵押合同属有效合同。第三人贾葛举文就其抗辩提交如下证据：1、身份证复印件，以证明原告贾军积极给他人提供身份证复印件，便于他人借款；2、借条，以证明第三人是按借贷手续办理的借款事宜；3、房产证，以证明第三人借款系原告的房产证抵押所致。经庭审举证，被告市房产局对原告贾军所举证据质证如下：对证据1、2、5三性不持异议；对证据3、4三性不持异议，但对其证明目的持异议，认为借款合同及抵押合同的真实性不是被告审查的义务。经庭审举证，原告贾军对被告市房产局所举证据质证如下：对证据1、2、3的关联性不持异议，对其真实性、合法性及其证明目的均持异议，认为所有涉及“贾军”名字的签字均非贾军本人签字，系他人冒名所签，被告在办理他项权证时未尽审查义务。经庭审举证，第三人葛举文对原告贾军所举证据质证如下：对原告所举证据质证意见同被告意见一致，补充说明，抵押借款是不是贾军本人，当时无法甄别，有抵押的房产证及身份证我们一般都借。经庭审举证，第三人葛举文对被告市房产局所举证据不持异议。经庭审举证，原告对第三人所举证据质证如下：对3份证据均持异议，认为他人冒名从第三人处借款，他人持原告的身份证、房产证非原告积极所为，借条也非原告本人签字，第三人在放款时理应审查。被告市房产局对第三人所举证据不持异议。经庭审举证、质证，本院对双方当事人所举证据认证如下：对原告贾军所举5份证据的三性均予认定，但对证据3的证明目的不予认定；对被告市房产局所举证据三性均予认定；对第三人所举证据三性均予认定。本院审理查明：2012年7月6日他人以贾军的名义与第三人葛举文签订一份借款合同、抵押担保合同，从第三人处借款15万元。涉及借款人、担保人处均签名为贾军，并以贾军房产中心字第31××70号房地权证作担保。借款时，双方将相关材料提供给了被告市房产局，办理了房地产他证六安市字第22××73号房地产他项权证的登记。原告贾军得之房产证被抵押后，遂找被告理论，要求撤销抵押登记，但被告市房产局认为当事人申请办证时所提交的材料齐全，符合办理条件，不予撤销。原告贾军认为，被告在办理22××73号他项权证时，原告本人未到场也未授权他人代为办理，被告对申请人的身份未作审查便办理了他项权证，严重违反了《房屋登记办法》及《物权法》的相关规定，损害了原告的合法权益，应依法撤销，遂于2015年5月8日向本院提起诉讼。本院认为：2012年7月被告六安市房地产管局所颁发的房地产他证六安市字第22××73号房地产他项权证，是基于当事人提供的31××70号房地产证、第三人葛举文与他人所签订的抵押合同、主债权合同及其他相关材料。上述抵押合同、主债权合同是否真实、合法，属民事范畴，故当事人未通过民事诉讼解决抵押合同、主债权合同是否真实、合法，便提起行政诉讼，条件不成就，本院不予支持。据此，案经本院审判委员会讨论，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十条及最高人民法院《关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第八条之规定，判决如下：驳回原告贾军要求被告六安市房地产管理局撤销房地产他证六安市字第22××73号房地产他项权证的诉讼请求。案件受理费50元，由原告贾军负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。审　判　长　　朱中全审　判　员　　韩太祥人民陪审员　　王　莉二〇一五年八月十九日书　记　员　　徐海越附：相关法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条规定：在涉及行政许可、登记、征收、征用和行政机关对民事争议所作出的裁决的行政诉讼中，第三人申请一并解决相关民事争议的，人民法院可以一并审理。在诉讼中，人民法院认为行政案件的审理需以民事诉讼的裁决为依据的，可以裁定中止行政诉讼。第六十九条：“行政行为证据确凿，实用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给服义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。最高人民法院《关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第八条规定：当事人以作为房屋登记行为为基础的买卖、共有、赠抵押、婚姻、继承等民事法律关系无效或者撤销为由，对房屋登记行为提起行政诉讼的，人民法院应当告知当事人先行解决民事争议，民事争议处理期间不计算在行政诉讼起诉期限内；已经受理的，裁定中止诉讼。关注微信公众号“”