（2015）昌行非执字第141号

裁判日期: 2015-08-19

公开日期: 2016-01-12

案件名称

昌黎县国土资源局与余广成资源行政管理-土地行政管理一审行政裁定书

法院

昌黎县人民法院

所属地区

昌黎县

案件类型

行政案件

审理程序

非诉执行审查

当事人

昌黎县国土资源局,余广成

案由

法律依据

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第九十五条

全文

河北省昌黎县人民法院行 政 裁 定 书（2015）昌行非执字第141号申请执行人昌黎县国土资源局，所在地址昌黎县三街朝阳东17号。法定代表人牛立明，局长。委托代理人宋丽丽，该局工作人员。委托代理人张双博，该局工作人员。被执行人余广成。申请执行人昌黎县国土资源局向本院申请执行其昌国土资监字（2015）21号土地行政处罚决定，本院于2015年7月28日受理后，依法组成合议庭进行了审查，本案现已审查完毕。申请执行人昌黎县国土资源局于2015年3月24日作出昌国土资监字（2015）21号行政处罚决定书，认定被执行人于2014年6月未经依法批准，非法占用龙家店镇杨家庄村集体土地建卖煤点，现已建成，占用土地面积1.37亩，其中建（构）筑物占地面积42.85平方米，所占土地类别为耕地、村庄，其中0.01亩土地符合土地利用总体规划，1.36亩（内有建（构）筑物占地面积42.85平方米）土地不符合土地利用总体规划，违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条第一款之规定，已构成非法占地的行为。依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条第一款、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条之规定，参照《河北省国土资源行政处罚裁量基准》及适用《秦皇岛市国土资源局行政处罚裁量权基准》作出处罚决定。申请执行标的：责令退还非法占用的土地；没收在非法占用的0.01亩符合土地利用总体规划的土地上新建的建（构）筑物和其他设施；拆除在非法占用的1.36亩不符合土地利用总体规划的土地上新建的建（构）筑物和其他设施，恢复土地原状；交纳罚款27220元。经审查本院认为，申请人昌黎县国土资源局昌国土资监字（2015）21号行政处罚决定所认定的事实，既有符合土地利用总体规划，申请法院没收的违法建筑物；又有不符合土地利用总体规划，申请法院强制拆除的违法建筑物。经审核，处罚决定书中拆除和没收具体标的物的界线和范围不清，没收标的物不明确，明显缺乏事实依据。故依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十五条第（一）项之规定，裁定如下：对申请执行人昌黎县国土资源局作出的昌国土资监字（2015）21号行政处罚决定不准予执行。申请执行人不服本裁定，可在收到裁定书之日起十五日内，通过本院向河北省秦皇岛市中级人民法院申请复议，也可直接向河北省秦皇岛市中级人民法院申请复议。审　判　长　　袁　利审　判　员　　刘彦良审　判　员　　马志伟二〇一五年八月十九日代理书记员　　王洪颖 微信公众号“”