（2015）石民二终字第01123号

裁判日期: 2015-08-18

公开日期: 2015-10-18

案件名称

刘景祥与刘全军土地租赁合同纠纷二审民事裁定书

法院

河北省石家庄市中级人民法院

所属地区

河北省石家庄市

案件类型

民事案件

审理程序

二审

当事人

刘某某,刘某军

案由

土地租赁合同纠纷

法律依据

《中华人民共和国民事诉讼法（2013年）》：第一百七十条第一款

全文

河北省石家庄市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）石民二终字第01123号上诉人（原审原告）刘某某。委托代理人李XX，河北XX律师事务所律师。委托代理人刘XX。被上诉人（原审被告）刘某军。委托代理人刘玉某，学生。委托代理人黑某某，农民。上诉人刘某某因土地租赁合同纠纷一案，不服河北省晋州市人民法院（2015）晋总民初字第00076号民事判决，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭审理了本案。经审理查明，上诉人刘某某与被上诉人刘某军2005年3月5日签订租地合同一份主要内容为：“甲方刘某某，乙方刘某军双方协议如下：1、甲方愿将土地0.46亩供乙方使用，其中土地长29.3米，宽10.6米，南临张须彦，北临陈堂庆，东临晋周总公路。2、使用年限为无限期使用。3、乙方每年向甲方交租金肆佰陆拾元，2005年3月5号交第一年租金，以后每年3月5号前交租金，不得延误。4、望双方遵守合同，不得更改。合同一式叁份。5、乙方不占后，使土地恢复原貌。甲方：刘某某乙方：刘某军中介人：刘某2005年3月5号。”另查明，上诉人刘某某原审诉求是：1、要求解除原、被告之间的租赁合同；2、要求被告恢复土地原貌并返还原告的耕地0.46亩；3、本案诉讼费用由被告承担。主要理由是：“原被告于2005年3月5日签订租地合同一份，被告租用原告的耕地0.46亩，双方之间没有规定租赁期限。至今止，被告对该块土地闲置4、5年之久，原告因自身需要须收回该土地，但被告却不恢复土地原貌，拒不返回原告的该地块。经协商无果，现原告特向贵院提起诉讼，望法院支持诉讼请求。”被上诉人原审辩称：“被答辩人在诉状中称：双方的租赁合同没有租赁期限这是与合同的约定不符的，合同的第二条明确约定：租期是长期的，中途不得解除。土地租赁是国家法律允许的，双方签订的合同不违反法律的规定，且受法律保护。被答辩人请求解除租赁合同是违约行为，除支付给答辩人造成的损失外，还应继续履行合同。被答辩人的请求没有事实根据和法律依据。被答辩人在诉状中称：答辩人承租土地后，该土地闲置4、5之久。显然与事实不符。答辩人承租该土地后，曾造房开设修理部，充分利用了该土地，也取得可观的收益。被答辩人请求解除合同的理由根本不能成立，请驳回被答辩人的诉讼请求。”在原审庭审中，上诉人在回答为什么要解除租赁合同时诉称：一、被告至今没有给我租金。二、被告已闲置了4、5年没有用过。今年（2015年）的租金没有给我，以前的租金都给了。对于租金，一、二审当中，上诉人均称没有给付2015年的租金，被上诉人称是给付其租金，上诉人不要。但上诉人没有提供催要过租金的证据，被上诉人没有提供给付租金上诉人不收的证据。对于上诉人诉称被上诉人4、5年闲置涉案土地，没有提供有效证据证明，被上诉人也不予认可。对于原审裁定经审理查明部分中认定“后原告在此地块上建起围墙，并建筑了6建房屋。”的事实与在原审本院认为中所述“且被告刘某军在该土地没有被依法批准为建设用地之前，已在该地块圈起围墙、建筑房屋，进行非农建设……”相矛盾，经询问双方当事人，均认可是在签订合同后，被上诉人刘某军建造的房屋和围墙。本院认为，上诉人刘某某原审起诉要求解除合同的理由是被上诉人刘某军4-5年闲置租赁的土地和未给付2015年的租金，不是以被上诉人在租赁土地上进行非农业建设为由要求解除合同，故原审以当事人应向行政主管部门申请处理为由驳回起诉依法无据，应当对上诉人的诉求进行审理，之后再依法确定双方合同是否应当解除。另《广东省高级人民法院关于审理农村集体土地出让、转让、出租用于非农建设纠纷案件若干问题的指导意见》是针对广东省区域内案件的审理进行指导，是否适用于本地区案件的审理有待商榷，且将该指导意见作为裁定的参照依据不符合法律规定。基此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，裁定如下：一、撤销河北省晋州市人民法院（2015）晋总民初字第00076号民事裁定；二、指令河北省晋州市人民法院对本案进行审理。审 判 长　秦树军审 判 员　周玉杰审 判 员　刘云峰二〇一五年八月十八日代书记员　高　丹 来源：