（2015）光行初字第00018号
裁判日期: 2015-08-17
公开日期: 2017-12-27
案件名称
陈英杰与潢川县房产管理中心城乡建设行政管理:其他(城建)一审行政裁定书
法院
光山县人民法院
所属地区
光山县
案件类型
行政案件
审理程序
一审
当事人
陈英杰,潢川县房产管理中心,房德明
案由
法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》：第四十六条；最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第四十一条第一款
全文
河南省光山县人民法院行 政 裁 定 书（2015）光行初字第00018号原告陈英杰，男，1944年11月4日生，住潢川县，原系潢川县棉纺织厂工人。委托代理人杨保甜，河南捷达律师事务所律师，一般代理。被告潢川县房产管理中心。法定代表人彭长海，男，该中心主任。委托代理人徐建斌，男，潢川县房产管理中心副所长，特别代理。委托代理人刘智声，男，潢川县房产管理中心法律顾问，一般代理。第三人房德明（未到庭），男，汉族，1965年5月13日生，住潢川县。委托代理人张瑞太，男，河南人天律师事务所律师，全权代理。委托代理人胡锐，男，河南人天律师事务所律师，全权代理。原告陈英杰诉被告潢川县房产管理中心、第三人房德明不服行政登记纠纷一案，信阳市中级人民法院指定我院管辖。本院受理后依法组成合议庭，于2015年6月4日公开开庭审理了本案。原告陈英杰及其委托代理人杨保甜、被告潢川县房产管理中心委托代理人徐建斌、刘智声、第三人房德明委托代理人张瑞太、胡锐到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈英杰诉称：其与张素兰是夫妻关系，1995年全国公房住房改革时，张素兰出资3800元购得单位一处房子部分产权，房子自此归原告一家使用。2001年，因原告与儿子关系不和，搬离房改房另住至今。分居期间，其子陈剑龙入第三人房德明赌局圈套，至陈剑龙背负债务，后迫其妻张素兰授权其子，将房改房卖给第三人，以抵赌债。后第三人在被告处将所购房屋进行了过户登记手续。认为此房为夫妻关系存续期间共同财产，购买时其有出资，转让时其有优先购买权，不经其同意的转让行为无效，因此主张确认他的优先购买权利，请求撤销房屋登记，确认转让行为无效。被告潢川县房产管理中心辩称：1、陈英杰作为本案原告并不适格；2、原告所诉已超过诉讼时效；3、答辩人办理房产变更登记程序合法，应予维持；4、原告主张其他权利应通过民事诉讼解决。总之，原告所诉没有事实和法律依据，故不应支持。第三人房德明辩称，原告诉称其儿子陈剑龙是受第三人的诱骗参与赌博，致使其输掉赌资后，超低值卖掉起房子，完全是捏造事实；张素兰是诉争房屋真正的所有权人，其通过本单位房改取得房屋所有权合法有效；房德明购买张素兰的房屋手续齐全，转让程序合法，应受法律保护。经审理查明，原告与张素兰是夫妻关系，张素兰又名张淑兰，系潢川县土畜产进出口公司职工，1995年4月15日，张素兰与单位签定房地产买卖契约，以4720元的价格，购买了位于潢川县城城关跃进路的一处砖木结构房屋（建筑面积59平方米，土地使用面积125.11平方米）。当年5月25日，经张素兰申请变更房屋所有权登记，将购买的房屋登记到张素兰名下，房产证号为潢城房私字第××号。2001年5月16日，张素兰（时迁居夏邑县二中）授权其子陈龙处理其名下的房屋，并于同日在夏邑县办理了委托公证；2001年5月22日，陈龙以张素兰名义向潢川县对外贸易总公司交付2023元，取得所购房屋完全产权。2001年5月25日，陈龙以张素兰和自己名义，将房产证号为09××93号房屋，以20000元价格出卖给第三人房德明。房德明购得此房后，于当月29日在被告处将房屋办理了转移登记，房产证号仍是潢城房私字第××号。现房屋已被房地产开发公司开发，早已拆除，在原基上建了新的房屋，第三人房德明在协商开发中获取了一定的利益。另查明，原告陈英杰与其妻张素兰关系不和，长期处于分居状态；2001年始，陈英杰与其子关系亦产生隔膜，其离开儿子搬到潢川县航空路老税务局家属院，该家属院与陈龙处理买给第三人的房屋距离约二公里路程。本院认为，公民向法院主张保护自己的合法权益，应依法及时在法定的时限内提出，否则应当承担不利的法律后果。最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第四十一条规定，行政机关在作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过二年。被告潢川县房产管理中心于2001年5月即作出行政许可，允许了本案第三人房德明将从陈龙手中购买的房屋进行过户，行政行为早已发生。原告陈英杰与儿子分居后，生活在潢川县县城，最后居住地与已经被开发的房屋不过二公里的距离，出于对自己权利维护考量，其应经常对其认为有共有权的房屋进行关注，其对本案被告作出的行政行为，处于长期漠视状态，其本人在行政行为发生经过十四年后提起行政诉讼主张权利，明显违反起诉期限“应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过二年”的规定。诉讼中，原告请求法院确认其有优先购买权，此主张属民事调整范围，原告可就此另行主张相关权利。现根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款、最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第四十一条之规定，裁定如下：驳回原告陈英杰的起诉。案件受理费50元，由原告陈英杰承担。如不服本裁定，可在本裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河南省信阳市中级人民法院。审 判 长 左忠志审 判 员 李树君人民陪审员 陈德谟二〇一五年八月十七日书 记 员 曹乐为 来自