（2015）中中法行终字第82-2号
裁判日期: 2015-08-17
公开日期: 2017-05-08
案件名称
陈淑珍、中山市城乡规划局城乡建设行政管理:城市规划管理(规划)二审行政裁定书
法院
广东省中山市中级人民法院
所属地区
广东省中山市
案件类型
行政案件
审理程序
二审
当事人
陈淑珍,中山市城乡规划局,中山市尚东实业发展有限公司
案由
法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》：第二十五条第一款，第四十九条第一��，第八十九条
全文
广东省中山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）中中法行终字第82-2号上诉人（原审原告）：陈淑珍，女，1955年4月13日出生，汉族，住广东省珠海市。委托代理人：张志民，男，1954年7月1日出生，汉族，住广东省珠海市，系陈淑珍丈夫。被上诉人（原审被告）：中山市城乡规划局，住所地广东省中山市东区松苑路2号，组织机构代码00733331-8。法定代表人：张珂，该局局长。委托代理人：陈琦夫，中山市城乡规划局三乡分局工作人员。委托代理人：万晓红，广东雅商律师事务所律师。原审第三人：中山市尚东实业发展有限公司，住所地广东省中山市三乡镇平东商业大街330-342号二楼，组织机构代码78576981-2。法定代表人：宋晓岚，该公司经理。委托代理人：李宏科、梁添福，均系广东正日律���事务所律师。上诉人陈淑珍诉被上诉人中山市城乡规划局（以下简称市规划局）、原审第三人中山市尚东实业发展有限公司（以下简称尚东公司）规划行政许可验收行政纠纷一案，不服广东省中山市第一人民法院（2014）中一法行初字第302号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。本院经审理查明：陈淑珍因市规划局规划行政许可纠纷一案，不服广东省中山市第一人民法院（2014）中一法行初字第241号行政判决，向本院提起上诉，本院已作出（2015）中中法行终字第50号生效裁定，该裁定查明：市规划局向尚东公司核发编号为建字第14004201209xxx号的建设工程规划许可证及附件的时间为2013年1月5日。2013年3月15日，市规划局作出建设工程验收批复书，同意艺墅花园一期、二期办理规划验收。2013年6月8日，陈淑珍与��东实业公司签订商品房买卖合同，购买尚东实业公司销售的艺墅花园36幢101房的预售商品房，2013年6月18日，上述合同在中山市房地产交易登记所办理了登记备案。本院再查明：2013年3月15日，市规划局同意艺墅花园一期、二期办理规划验收作出的中山市建设工程验收批复书业务编号为1401620****xxxx，2013年4月1日，市规划局将该批复书送达给尚东公司。2014年11月17日，陈淑珍认为市规划局作出业务编号为1401620****xxxx建设工程验收批复书的行为侵犯了其合法权益，遂向原审法院提起诉讼，请求：1.撤销市规划局于2013年3月15日违法作出编号为1401620****xxxx号的中山市建设工程验收批复书（市局）的具体行政行为；2.市规划局承担本案诉讼费用。原审法院认为，陈淑珍请求撤销市规划局于2013年3月15日违法作出编号为1401620****xxxx号的中山市建设工程验收批复书（市局）的���体行政行为的诉讼请求，理据不充分，原审法院遂依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定判决驳回陈淑珍的诉讼请求。上诉人陈淑珍不服原审判决，向本院提起上诉。本院认为，本案系规划许可验收行政纠纷，本案中，市规划局于2013年1月5日向尚东实业公司核发了建字第14004201209xxx号建设工程规划许可证，并于2013年3月15日作出业务编号为1401620****xxxx的中山市建设工程验收批复书，2013年4月1日将该批复书送达给尚东公司。而陈淑珍与尚东实业公司签订商品房买卖合同的时间为2013年6月8日。因此，陈淑珍对其购房前发放的规划验收批复书不具有提起诉讼的资格，其起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条的规定，其起诉依法应予驳回。原审受理本案进行审理，属于适用法律错误，本院予以纠正。综上，因陈淑珍提起的诉讼不符合法律规定，其上诉本院不再进行审查。原审判决适用法律错误，本院予以纠正。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条第(一)项、第八十九条第一款第（二）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：一、撤销中山市第一人民法院（2014）中一法行初字第302号行政判决；二、驳回原审原告陈淑珍的起诉。一审案件受理费50元，由原审法院予以退回；二审案件受理费50元，本院不再收取。本裁定为终审裁定。审 判 长 陈 薇审 判 员 王 鹏代理审判员 王 昕二〇一五年八月十七日书 记 员 陈苑琳 来源：百度搜索“”