（2015）苏行诉监字第00179号

裁判日期: 2015-08-17

公开日期: 2015-10-10

案件名称

李惠元行政登记再审复查与审判监督行政裁定书

法院

江苏省高级人民法院

所属地区

江苏省

案件类型

行政案件

审理程序

再审

当事人

李惠元

案由

法律依据

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第十二条，第七十二条，第六十三条第一款，第七十四条

全文

江苏省高级人民法院行 政 裁 定 书(2015)苏行诉监字第00179号再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：李惠元。李惠元诉常熟市人民政府行政登记一案，江苏省苏州市中级人民法院于2015年1月9日作出的(2014)苏中行诉终字第00086号行政裁定，已经发生法律效力。李惠元不服该裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。李惠元向本院申请再审称：案涉冒名登记取得土地“宅基地”的行为是违法的，应予以撤销。一、二审裁定认定事实不清。故请求立案审理本案，保护李惠元的合法权益。2014年7月22日，李惠元以常熟市人民政府为被告，李伟忠（又名李惠忠）为第三人向江苏省常熟市人民法院提起行政诉讼称：常熟市人民政府于1996年6月28日行政批复给李伟忠（李惠忠）编号为1006269的土地登记审批表，充分证明李伟忠冒名申请宅基地土地使用权份额的事实，该行为侵犯了李惠元的宅基地权利。故请求：撤销常熟市人民政府1996年6月28日行政批复的编号为1006269土地登记的行政行为，李惠元应依法享有“一宅一户”的宅基地份额权利。一审法院经审查认为：李惠元所诉涉及的1996年6月28日（行政批复编号为1006269）土地登记审批行为，该行为系对土地使用人李伟忠所作的审批，与李惠元并不具有法律上的利害关系，李惠元不具备行政诉讼的原告主体资格。据此，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项、第六十三条第一款第（一）项之规定，该院裁定：对李惠元的起诉不予受理。李惠元不服一审裁定，向江苏省苏州市中级人民法院提起上诉。该院裁定：驳回上诉，维持原裁定。本院认为：《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条规定，与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。该解释第四十四条第一款第（二）项规定，对于起诉人无原告诉讼主体资格的起诉应裁定不予受理。本案中，李惠元所诉的1996年6月28日（编号为1006269）土地登记审批行为系对土地使用人李伟忠所作的审批，李惠元与该行为不具有法律上的利害关系，故其不具备本案起诉的原告主体资格。一、二审法院裁定对李惠元的起诉不予受理结果正确。李惠元申请再审的理由不能成立，不符合《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七十二条规定的再审条件。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十三条第一款第（十五）项、第七十四条之规定，裁定如下：驳回李惠元的再审申请。审　判　长　　宋仁海代理审判员　　潘四海代理审判员　　朱慧珺二〇一五年八月十七日书　记　员　　周晓涵 微信公众号“”