（2015）天非诉执字第82号

裁判日期: 2015-08-14

公开日期: 2015-12-17

案件名称

济南市国土资源局与邹永健土地行政处罚执行行政裁定书

法院

济南市天桥区人民法院

所属地区

济南市

案件类型

行政案件

审理程序

非诉执行审查

当事人

济南市国土资源局,邹永健

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第九十七条；最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第九十三条

全文

济南市天桥区人民法院行 政 裁 定 书（2015）天非诉执字第82号申请执行人济南市国土资源局，住所地济南市。法定代表人韩晓光，局长。委托代理人张少珩，济南市国土资源局天桥分局工作人员。委托代理人李伟，济南市国土资源局天桥分局工作人员。被执行人邹永健，男，1968年1月19日出生，汉族，农民，住济南市.申请执行人济南市国土资源局于2015年7月22日向我院申请土地行政处罚执行一案，本院受理后依法组成合议庭审查了本案。申请执行人济南市国土资源局于2013年10月14日作出济国土资罚字（2013）第4048号《土地行政处罚决定书》，该决定书的内容为：邹永健未经批准，于2013年2月非法占用济南市天桥区大桥镇高家村民委员会集体土地1476.33平方米（耕地16.51平方米、其他农用地1349.36平方米、建设用地179.79平方米）建设道路、圈建围墙。2013年3月建成混凝土道路1条，圈建封闭围墙并硬化地面（用作停车场），硬化地面面积814.36平方米，已投入使用。截止立案调查时，地上建筑物未发生变化。上述行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、第四十三条第一款及第四十四条第一款之规定，属非法占用集体土地行为。该宗地中107.79平方米符合济南市天桥区大桥镇土地利用总体规划；1365.87平方米不符合济南市天桥区大桥镇土地利用总体规划。依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条以及《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条之规定，决定1、责令邹永健将非法占用的1365.87平方米集体土地退还给济南市天桥区大桥镇高家村民委员会。2、限邹永健15日内自行拆除在非法占用的济南市天桥区大桥镇高家村民委员会1365.87平方米农用地（耕地16.51平方米、其他农用地1349.36平方米）上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。3、没收邹永健在非法占用的济南市天桥区大桥镇高家村民委员会107.79平方米建设用地上新建的建筑物和其他设施。4、对邹永健非法占用济南市天桥区大桥镇高家村民委员会16.51平方米农用地（耕地）行为，按非法占地每平方米25元处以罚款，计412元；对其非法占用济南市天桥区大桥镇高家村民委员会1349.36平方米农用地（其他农用地）行为，按非法占地每平方米20元处以罚款，计26987元；对其非法占用济南市天桥区大桥镇高家村民委员会107.79平方米建设用地行为，按非法占地每平方米15元处以罚款，计1616元，以上共计罚款29015元。本院经审查认定，申请执行人济南市国土资源局于2013年10月14日作出济国土资罚字（2013）第4048号《土地行政处罚决定书》，已于作出当日送达给被执行人。被执行人在法定期限内既未申请行政复议，也未依法向人民法院提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定，经依法催告仍未全部履行。现申请人请求法院1、拆除邹永健在非法占用的济南市天桥区大桥镇高家村民委员会1365.87平方米农用地（耕地16.51平方米、其他农用地1349.36平方米）上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。2、没收邹永健在非法占用的济南市天桥区大桥镇高家村民委员会107.79平方米建设用地上新建的建筑物和其他设施。本院认为，申请执行人济南市国土资源局于2013年10月14日作出的济国土资罚字（2013）第4048号《土地行政处罚决定书》，认定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确。被执行人邹永健既不提起诉讼，又未自动履行全部义务，经催告仍未履行。申请执行人济南市国土资源局向本院申请强制执行，符合法律规定。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条和《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十三条之规定，裁定如下：一、本院准予强制执行。二、准予拆除邹永健在非法占用的济南市天桥区大桥镇高家村民委员会1365.87平方米农用地（耕地16.51平方米、其他农用地1349.36平方米）上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。三、没收邹永健在非法占用的济南市天桥区大桥镇高家村民委员会107.79平方米建设用地上新建的建筑物和其他设施。四、本案由申请人济南市国土资源局组织实施。审判长　杨　斌审判员　刘　杰审判员　段　磊二〇一五年八月十四日书记员　李晓雪 微信公众号“”