（2015）城民一初字第521号
裁判日期: 2015-08-14
公开日期: 2015-09-15
案件名称
兰州市水务局与穆玉政返还原物纠纷一审民事判决书
法院
兰州市城关区人民法院
所属地区
兰州市
案件类型
民事案件
审理程序
一审
当事人
兰州市水务局,牟玉政
案由
返还原物纠纷
法律依据
《中华人民共和国物权法》：第三十四条，第三十九条
全文
甘肃省兰州市城关区人民法院民 事 判 决 书(2015)城民一初字第521号原告兰州市水务局，住所地兰州市城关区。法定代表人魏孔仁，该局局长。委托代理人魏伟，甘肃中寰律师事务所律师。委托代理人王浩，甘肃中寰律师事务所律师。被告牟玉政，男，1942年12月31日��生，汉族，甘肃省兰州市人，兰州市水电设计院退休职工，住兰州市城关区。原告兰州市水务局诉被告牟玉政返还原物纠纷一案，本院于2015年6月23日立案受理后，依法由代理审判员陶生莲适用简易程序于2015年7月29日公开开庭进行了审理。原告委托代理人魏伟、王浩，被告委托代理人牟玉政到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，兰州市城关区庆阳路94号院内办公楼系原告所有的办公用房，若干年前，被告未经原告同意，擅自进入该办公楼，强占两间办公室居住使用。原告多次要求被告腾退房屋，但其一直拒不搬离。2014年兰州市委、市政府下发兰办发（2014）28号文件，2015年，兰州市委、市政府下发兰办发（2015）11号文件，要求各机关事业单位腾退不符合要求的各类办公用房。原告曾多次在94号院内张贴清退通知，并向被告所在单位数次发去书面清退文件，还向被告本人进行了电话告知，但被告以种种借口不予搬离，现原告诉讼来院，请求判令：1、被告停侵害，立即返还非法占有的原告所有的位于兰州市庆阳路94号院办公楼内的2间办公室；2、诉讼费用由被告承担。被告辩称，被告是原告前身兰州市水电局下属单位兰州市水电设计院职工，1987年兰州市人民政府决定成立兰州市抗旱办公室，被告被抽调到兰州市抗旱办公室担任副主任，涉案的两间房屋作为兰州市抗旱办公室的办公用房。后在水利体制改革时，兰州市抗旱办公室被划归至兰州市水电局，但时任局长只同意接受公章，不同意接受人员及其他材料，被告从兰州市水电设计院退休，兰州市抗旱办公室成为历史遗留问题。2004年，兰州市水电局、兰州市水电设计院进行福利分房，时任局长答应被告的房屋由兰州市水电局分配，但被告并没从兰州市水电局分到住房，同时也失去了从兰州市水电设计院分配住房的机会。为此，兰州市水电局时任局长提出涉案的两间房屋由被告使用，以作为对被告没有分得住房的补偿。现被告认为涉案房屋与原告无关，且房屋内放置兰州市抗旱办公室的文件、资料，原告无权要求腾交房屋，请求驳回原告的诉讼请求。经审理查明，被告是原告前身兰州市水电局下属单位兰州市水电设计院职工，1987年兰州市人民政府决定成立兰州市抗旱办公室，被告被抽调到兰州市抗旱办公室担任副主任，坐落于兰州市城关区庆阳路94号3楼坐西朝东从北数第2、3两间房屋作为兰州市抗旱办公室的办公用房。1995年4月10日，兰州市抗旱办公室取得机关法人代码证书。2002年，被告从原单位兰州市水电设计院退休，被告退休后，未将该房屋交还给原告。2014年3月31日，兰州市委办公厅、市政府办公厅下发兰办发（2014）28号《关于印发的通知》，要求腾退办公用房，原告单位的办公用房决定移交市机关事务管理局统一调配。2014年，原告在兰州市城关区庆阳路94号院内张贴清退房屋的通知，并电话告知被告腾退房屋，被告未向原告腾交房屋。2015年2月27日，兰州市委办公厅、市政府办公厅下发兰办发（2015）11号《关于印发关于印发的通知》，明确原告未腾退的房屋有38间（其中楼房7间，平房27间），要求原告在2015年4月30日前完成清退任务。被告仍未向原告腾退房屋，原告诉讼来院。以上查明的事实有原告提供的房屋所有权证、文件，被告提供的文件、机关法人代码证书等证据以及原、被告在法庭上陈述的庭审笔录等证据在案为凭，并经开庭质证与本院审查，可以采��。综上所述，本院认为，民事活动应当遵守法律、法规及国家政策的规定。位于兰州市城关区庆阳路94号院内的部分房屋系原告的办公用房，原告作为国家机关，对其直接支配的不动产和动产，享有占有、使用以及依照法律和国务院的有关规定处分的权利。根据兰州市委办公厅、市政府办公厅《关于印发的通知》规定，原告的办公用房属于清理整改范围，原告有权予以收回，故对原告要求被告腾房的诉求，本院应予支持。关于被告辩称的涉案房屋是兰州市抗旱办公室的办公用房，原告无权要求腾交房屋的观点，被告虽曾在兰州市抗旱办公室工作，但被告是从兰州市水电设计院办理的退休手续，且被告已从工作岗位退休，其无权继续占用原工作单位的财产。关于被告辩称的因其未从兰州市水电局以及兰州市水电设计院分得福利住房后，时任兰州市水电局局长将涉案房屋分配给其作为住房的观点，因无相关证据予以佐证，本院不予采信。据此，依据《中华人民共和国物权法》第三十四条、三十九条之规定，判决如下：被告牟玉政于本判决生效后三十日内将位于兰州市城关区庆阳路94号院内办公楼三楼西侧从北数第二、三间房屋腾交原告兰州市水务局。案件受理费1000元，减半收取500元，由被告牟玉政承担。余款退回原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。在上诉期满七日内未缴纳的，按照自动撤回上诉处理。本民事判决书发生法律效力后，在判决书规定的履行期限届满之日起，权利人向本院申请执行的法定期限为二年，未在法定��限内申请的，视为放弃申请执行的权利。代理审判员 陶生莲二〇一五年八月十四日书 记 员 陈丽丽 微信公众号“”