（2015）四中行初字第400号

裁判日期: 2015-08-14

公开日期: 2015-11-16

案件名称

李俊双与北京市昌平区人民政府其他一审行政裁定书

法院

北京市第四中级人民法院

所属地区

北京市

案件类型

行政案件

审理程序

一审

当事人

李俊双,北京市昌平区人民政府

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第四十九条第一款

全文

北京市第四中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）四中行初字第400号原告李俊双，女，1945年9月2日出生。委托代理人奚艳红（原告李俊双之女），1972年8月26日出生。委托代理人范文颖，女，1975年9月21日出生。被告北京市昌平区人民政府，住所地北京市昌平区政府街十九号。法定代表人张燕友，男，区长。委托代理人庞云辉，男。委托代理人田旭东，北京市博缘律师事务所律师。原告李俊双要求确认被告北京市昌平区人民政府（以下简称昌平区政府）实施《北京市昌平区东小口镇贺村中滩村组团A地块重点村旧村改造项目》程序违法一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，现已审理终结。原告李俊双诉称，《北京市昌平区东小口镇贺村中滩村组团A地块重点村旧村改造项目》（以下简称《旧村改造项目》）是北京市人民政府批准同意参照棚户区改造政策办理相关手续，并进行后期管理的项目。根据相关规定，区县政府作为城市棚户区改造责任主体，应当依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定组织实施，但昌平区政府在实施上述项目过程中没有履行法定程序。综上，请求依法确认昌平区政府实施《旧村改造项目》程序违法，并附带审查昌政发（2010）19号《北京市昌平区人民政府关于进一步做好拆迁补偿安置工作的意见》。本院认为，公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件；起诉不符合法定条件的，人民法院应当裁定驳回起诉。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（三）有具体的诉讼请求和事实根据。本院在审理过程中向李俊双释明其诉讼请求不具体，应当予以明确。但李俊双仍坚持其诉讼请求，并表示是针对昌平区政府以下行为：第一、被告给原告的实施方案并没有得到法律批准，且未进行公示，不符合相关规定；第二、该项目是参照棚户区改造进行管理，应当向被拆迁人公示拆迁主体，昌平区政府告知原告实施主体是东小口村民委员会，隐藏了责任主体是区政府的事实；第三、目前涉案的土地还是集体土地，并没有收归国有，且不符合先征后拆的法律规定。综上，本案中李俊双的诉讼请求没有指向明确的行政行为，即没有具体的诉讼请求，其起诉不符合法定起诉条件，本院依法应予驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回原告李俊双的起诉。案件受理费50元，原告李俊双已交纳，于本裁定生效后退还。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数递交上诉状副本，上诉于北京市高级人民法院。审 判 长　向绪武审 判 员　张立鹏审 判 员　张　岩二〇一五年八月十四日法官助理　程　娜书 记 员　牛　然 搜索“”