（2015）四中行初字第530号

裁判日期: 2015-08-13

公开日期: 2016-01-15

案件名称

徐茂昌与北京市东城区人民政府其他一审行政裁定书

法院

北京市第四中级人民法院

所属地区

北京市

案件类型

行政案件

审理程序

一审

当事人

徐茂昌,北京市东城区人民政府

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第四十九条第一款

全文

北京市第四中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）四中行初字第530号原告徐茂昌，男，1937年5月22日出生。委托代理人徐旭（原告徐茂昌之子），男，1964年1月27日出生。被告北京市东城区人民政府，住所地北京市东城区钱粮胡同3号。法定代表人张家明，男，区长。委托代理人李虹，女。委托代理人贾博，男。原告徐茂昌诉被告北京市东城区人民政府（以下简称东城区政府）确认行政行为违法一案，向本院提起行政诉讼。本院于2015年6月15日受理后，依法组成合议庭审理了本案。原告徐茂昌诉称，2011年因原告位于北京市崇文区（以下简称崇文区）新生巷3居室房屋拆迁，北京崇文·新世界房地产发展有限公司（以下简称新世界地产公司）作出000164号《财务结算选房单》（以下简称164号选房单），获得可购位于北京市东城区华龙美晟小区14号楼3单元8层905号安置房一套。2014年5月，新世界地产公司告知原告徐茂昌上述安置房已收回，原告徐茂昌对此以新世界地产公司为被告提起民事诉讼，在诉讼过程中新世界地产公司声称是崇文区崇外大街6号地拆迁指挥部（以下简称6号地拆迁指挥部）给原告徐茂昌的安置房，164号选房单中已限定时间及此房不予保留条款，另外新世界地产公司收回房屋是执行拆迁指挥部的命令。原告徐茂昌认为，6号地拆迁指挥部是由原崇文区牵头设立的综合管理部门，新世界地产公司是由原崇文区参股的合作企业，且原崇文区有关领导担任该公司的法定代表人，因此新世界地产公司具有企业与政府的双重职能。在本案所涉拆迁过程中，新世界地产公司实际上也行使了行政管理职能。综上，请求法院依法确认164号选房单中“限定时间及此房不予保留”条款违法。本院认为，公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件；起诉不符合法定条件的，人民法院应当裁定驳回起诉。本案中，原告徐茂昌与拆迁人新世界地产公司签订的《北京市住宅房屋拆迁货币补偿协议》及《补偿协议》属民事行为，双方履行上述协议过程中发生的选房纠纷亦属于民事纠纷。原告徐茂昌如认为案涉选房单侵害其合法权益的，可以通过民事诉讼等其它途径解决。综上，原告徐茂昌提起的本案之诉不属于人民法院行政审判权限范围，不符合法定起诉条件，依法应予驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回原告徐茂昌的起诉。案件受理费50元，原告徐茂昌已交纳，于本裁定生效后退还。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市高级人民法院。审 判 长　向绪武审 判 员　霍振宇审 判 员　张　岩二〇一五年八月十三日法官助理　程　娜书 记 员　牛　然 更多数据：