（2015）盐民诉终字第00030号

裁判日期: 2015-08-11

公开日期: 2015-08-19

案件名称

韩立孝、王涛等土地承包经营权纠纷二审民事裁定书

法院

江苏省盐城市中级人民法院

所属地区

江苏省盐城市

案件类型

民事案件

审理程序

二审

当事人

韩立孝,王涛,周凯,韩立忠

案由

土地承包经营权纠纷

法律依据

《中华人民共和国民事诉讼法（2013年）》：第一百一十九条，第一百二十三条，第一百七十条第一款，第一百七十一条

全文

江苏省盐城市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）盐民诉终字第00030号上诉人（原审起诉人）韩立孝，农民。上诉人（原审起诉人）王涛，农民。上诉人（原审起诉人）周凯，农民。上诉人（原审起诉人）韩立忠，农民。上诉人韩立孝、王涛、周凯、韩立忠因诉射阳县临海镇八大家居委会土地承包经营权纠纷一案，不服江苏省射阳县人民法院于2015年6月8日作出的（2015）射耦民诉初字第00001号民事裁定，向本院提起上诉。本院于二○一五年七月十四日立案受理，并依法组成合议庭对本案进行了审理，现已审理终结。上诉人韩立孝、王涛、周凯、韩立忠向原审法院起诉称：起诉人均是临海镇八大家居委会六组居民，土地一轮承包时集体通过的分配方案是平均每个人口一亩承包地，剩余土地和少数不要农户的地都作为集体机动地，并按其方案进行了土地丈量分配，记账登册。土地二轮延包时，村组干部违背国家二轮延包政策，不按法定程序进行二轮延包，没有召开全组村民大会，暗箱操作，单方擅自删除起诉人的土地账册，收回承包地，剥夺、侵犯了起诉人的土地承包经营权，并擅自将集体机动地全部违规发包，造成现有土地分配严重不公平、不合法。2011年，八大家居委会又未召开居民大会讨论，就将六组百亩粮地违法出卖，同时不按政策规定分配征用费，有些农户的所得征用费远远超过平均每人每亩，特别是村组干部亲友，更加激化了六组土地矛盾。为维护起诉人的合法权益不受侵犯，要求被告承担违反《农村土地承包法》规定，单方擅自删除变动土地账册，收回承包地和违法发包承包地的民事责任；恢复我组土地原来状况，并依法定程序完善二轮延包手续。原审法院审查认为：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定：“起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接的利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。”第一百二十三条规定：“人民法院应当保障当事人依照法律规定享有的起诉权利。对符合本法第一百一十九条的起诉条件，必须受理；符合起诉条件的，应当在七日内立案，并通知当事人；不符合起诉条件的，应当在七日内作出裁定，不予受理；原告对裁定不服的，可以提起上诉。”本案起诉人韩立孝、王涛、周凯、韩立忠向本院提起的民事诉讼，不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项规定的起诉条件，不属于人民法院受理民事诉讼的范围，故本院依法不予受理，裁定对韩立孝、王涛、周凯、韩立忠的起诉，不予受理。上诉人韩立孝、王涛、周凯、韩立忠不服原审裁定，向本院提起上诉称：射阳法院裁定我们的诉求不属于人民法院受理民事诉讼的范围，没有说明理由和所依据的法律依据，于规定不符。被上诉人八大家居委会不依职权依法主动履行职责，反而违法暗箱操作，单方擅自删除更改土地账册，违规违法乱发包土地，请求上级法院审查后重新作出裁定。本院认为：上诉人韩立孝、王涛、周凯、韩立忠起诉射阳县临海镇八大家居委会土地承包经营权纠纷一案，上诉人韩立孝、王涛、周凯、韩立忠向原审法院提交的民事起诉状，请求事项：要求被告承担违反《农村土地承包法》规定，单方擅自删除变动土地账册，收回承包地和违法发包承包地的民事责任；恢复我组土地原来状况，依法定程序完善二轮延包手续。该请求事项，不属于人民法院主管的民事起诉，不属于人民法院受理民事诉讼的范围。上诉人的上诉理由不能成立，对其上诉请求，本院不予支持，原审人民法院裁定正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十三条、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十一条的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　徐士平审判员　　徐　健审判员　　李汉林二〇一五年八月十一日书记员　　季　卉 搜索“”