（2015）浙行受终字第96号

裁判日期: 2015-08-10

公开日期: 2015-12-26

案件名称

胡如堂与庆元县人民政府二审行政裁定书

法院

浙江省高级人民法院

所属地区

浙江省

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

胡如堂,庆元县人民政府

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第十三条，第八十九条

全文

浙江省高级人民法院行 政 裁 定 书（2015）浙行受终字第96号上诉人（原审起诉人）胡如堂。被上诉人（原审被起诉人）庆元县人民政府。上诉人胡如堂不服丽水市中级人民法院（2015）浙丽行受初字第1号不予立案行政裁定，向本院提起上诉。上诉人胡如堂上诉称，庆元县人民政府庆政（86）26号计划生育行政执法《关于胡如堂同志给予开除公职的处分决定》，是县计划生育行政主管部门原县计生委拟处理意见报经县政府批准，非组织人事管理部门或纪检监察机关所作人事纪律处理决定；处理决定的实体是计划生育问题，处理决定所依法律法规根据是《省计划生育条例》及庆政（84）186号计划生育实施规定，国家投诉受理办公室受理投诉分类项目是“计生执法”。《公务员法》第五十三条所列的公务员十六种纪律惩戒没有包括计划生育。《最高人民法院关于规范行政案件案由的通知》列“计划生育管理”为行政起诉案由。庆政（86）26号计划生育行政执法处理决定与公务员履行职务工作职责“奖惩”毫无关系，不属于行政诉讼法第十三条第三项对行政机关工作人员“奖惩、任免”权利和义务的决定。行政机关对所有公民计划外生育子女的夫妇（包括行政机关工作人员）征收超生子女费、行政处罚等同属计划生育行政管理范畴，行政机关在实施计划生育行政管理过程中侵犯其合法权益的，符合行政诉讼法第十二条第二款规定的人民法院行政诉讼受案范围。原审裁定没有事实和法律根据，请求撤销原裁定，判令立案审理。本院认为，胡如堂诉请撤销庆元县人民政府作出的《关于胡如堂同志给予开除公职的处分决定》（庆政（86）26号），该处分决定系行政机关对其工作人员作出，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第三项之规定，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。且本案系因超生开除公职的针对计划生育政策的起诉，属于请求处理历史遗留的政策问题，亦不属人民法院主管范围。原审裁定不予立案并无不当。上诉人胡如堂的上诉理由不能成立，其上诉请求本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　董　东代理审判员　许　勤代理审判员　李竺娉二〇一五年八月十日书　记　员　丁　波 来源：百度“”