（2015）州刑初字第181号
裁判日期: 2015-08-10
公开日期: 2015-08-27
案件名称
王xx、宫xx滥用职权一案刑事判决书
法院
肇州县人民法院
所属地区
肇州县
案件类型
刑事案件
审理程序
一审
当事人
王ｘｘ,宫ｘｘ
案由
滥用职权
法律依据
《中华人民共和国刑法（1997年）》：第三百九十七条第一款，第三十七条，第六十七条第一款
全文
黑龙江省肇州县人民法院刑 事 判 决 书（2015）州刑初字第181号公诉机关黑龙江省肇州县人民检察院。被告人王xx，男，1958年9月15日出生，汉族，大专文化，中共党员，原系肇州县兴城镇财政所所长。2015年6月9日因涉嫌滥用职权被肇州县人民检察院取保候审，同日由肇州县公安局执行。被告人宫xx，男，1969年2月6日出生，汉族，大专文化，中共党员，原系肇州县兴城镇财政所粮食直补专管员。2015年6月9日因涉嫌滥用职权被肇州县人民检察院取保候审，同日由肇州县公安局执行。被告人王xx、宫xx滥用职权一案，黑龙江省肇州县人民检察院以黑州检诉刑诉（2015）118号起诉书向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。黑龙江省肇州县人民检察院指派检察员张立娟出庭支持公诉，被告人王xx、宫xx到庭参加诉讼。现已审理终结。肇州县人民检察院指控，2006年5月，被告人王xx、宫xx在负责办理肇州县兴城镇新增粮食补贴面积审查、审核工作中，未按国家粮食增补面积的有关规定，在明知“村集体掌握的耕地”不应享受粮食补贴的情况下，擅自决定将兴城镇杏茂村1043.90亩机动地和树影地，以个人李甲、宋xx、李乙“应报未报耕地”名义，上报到肇州县财政局，县财政局依此上报到省财政厅并得以审批通过享受粮食补贴。自2007年至2015年肇州县兴城镇杏茂村共领取粮食补贴款537868.25元。其中：2007年至2014年支取495399.42元入杏茂村集体账中，用于村基础建设；2015年获取60873.58元已上缴到兴城镇财政所。公诉机关认为，被告人王xx、宫xx滥用职权，致使国家利益遭受重大损失，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应以滥用职权罪追究其刑事责任。被告人王xx、宫xx犯罪后如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定对其处罚。在开庭审理过程中，被告人王xx、宫xx对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均无异议。经审理查明，2006年5月，被告人王xx、宫xx在负责办理肇州县兴城镇新增粮食补贴面积审查、审核工作中，未按国家粮食增补面积的有关规定，在明知“村集体掌握的耕地”不应享受粮食补贴的情况下，擅自决定将兴城镇杏茂村1043.90亩机动地和树影地，以个人李甲、宋xx、李乙“应报未报耕地”名义，上报到肇州县财政局，县财政局依此上报到省财政厅并得以审批通过享受粮食补贴。自2007年至2015年肇州县兴城镇杏茂村共领取粮食补贴款537868.25元。其中：2007年至2014年支取495399.42元入杏茂村集体账中，用于村基础建设；2015年获取60873.58元已上缴到兴城镇财政所。上述事实，有公诉机关提供，并经过庭审质证、认证的下列证据证实：1、案件来源、到案经过、户籍证明，证实被告人王xx、宫xx系检察机关在调查肇州县粮食补贴中发现线索，二被告人均系成年人；2、被告人王xx、宫xx的职务证明及工作职责、肇州县兴城镇上报新增应报未报面积统计表及明细、兴城镇杏茂村粮食补贴发放表、肇州县信用合作联社转账存根及明细、孙xx等人银行卡复印件、杏茂村记账传票及收据，证实二被告人的任职时间、工作职责，上报粮补面积统计及发放明细单，支取粮补的手续及入帐情况；2、证人李甲、宋xx、窦xx、于xx、孙xx等人的证言，证实的内容与公诉机关指控的事实基本一致；3、被告人王xx、宫xx的供述和辩解，供述的内容与审理查明的事实基本一致；4、视听资料光盘四张，讯问二被告人的过程。本院认为，被告人王xx、宫xx无视法律，为图私利，滥用职权，致使国家利益遭受重大损失，其行为已构成滥用职权罪，应予惩处。公诉机关指控被告人王xx、宫xx犯滥用职权罪的事实清楚，证据确实，充分，适用法律准确，指控罪名成立，量刑建议适当。被告人王xx、宫xx归案后如实供述自己的犯罪行为，认罪态度较好，因工作失误造成国家损失的钱款，被及时入帐用于村集体的基础建设，且在本院审理过程中，已将该款如数上缴，可依法酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三十七条、第六十七条第三款的规定，判决如下：被告人王xx犯滥用职权罪，免予刑事处罚。被告人宫xx犯滥用职权罪，免予刑事处罚。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向大庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。（此页无正文）审 判 长 崔玉波审 判 员 逄 杰人民陪审员 刘凤仪二〇一五年八月十日书 记 员 孙小雪法条附录《中华人民共和国刑法》第三百九十七条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。