（2015）大行终字第190号

裁判日期: 2015-08-10

公开日期: 2015-08-21

案件名称

孙连芝行政处罚二审行政裁定书

法院

辽宁省大连市中级人民法院

所属地区

辽宁省大连市

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

孙连芝

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第八十九条

全文

辽宁省大连市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）大行终字第190号上诉人（原审起诉人）孙连芝，无职业。委托代理人孙连花，大连市糖酒副食品公司退休人员。上诉人孙连芝因行政处罚一案，不服大连市中山区人民法院（2015）中立行初字第7号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，于2015年7月7日公开开庭审理了本案。上诉人孙连芝及委托代理人孙连花到庭参加诉讼。本案现已审理终结。一审法院裁定认为，公民直接向人民法院提起行政诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起的法定期限内提出。本案中，起诉人孙连芝于2014年8月23日收到大公（中）行罚决字（2014）第423号行政处罚决定书，至今已经超过法定起诉期限。依照2014年11月1日修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条、《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款之规定，裁定：对孙连芝的起诉，不予立案。孙连芝不服一审裁定，向本院提出上诉，请求撤销一审裁定，指令大连市中山区人民法院立案审理。主要理由是：我提交了北京市公安局西城分局（2014）第4353号-不存《政府信息不存在告知书》，这是一份新证据，一审法院对这一新证据只字不提，没有说明未采纳的理由，只以超过法定期限为由不予立案是错误的，属枉法裁判。我的起诉未超过起诉期限，我多次向一审法院行政庭起诉，但是一审法院行政庭拒不受理我的起诉，为此我于2015年3月4日向一审法院邮寄了起诉状，但一审法院仍未立案，造成此案超过期限，请求支持上诉人的上诉请求。本院认为，公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当在法定的起诉期限内提出。上诉人孙连芝2014年8月23日被行政处罚，其于2015年5月20日提起行政诉讼已超过法律规定的起诉期限，原审不予立案并无不当。上诉人提出其多次向一审法院提起诉讼，但一审法院均未予立案，上诉人提供了2015年3月4日的邮寄信函收据证明其主张。但上诉人提供的2015年3月4日的邮寄信函收据未注明邮寄的信函内容，且至2015年3月4日也已超过法定的起诉期限，故上诉人未提供有效证据证明其主张。综上，上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持一审裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　王少琨审　判　员　　王艳波代理审判员　　马小红二〇一五年八月十日书　记　员　　刘婉余