（2015）武中行终字第11号

裁判日期: 2015-08-10

公开日期: 2016-01-28

案件名称

范永红诉甘肃省民勤县人力资源和社会保障局、民勤县商务局行政确认一案二审行政裁定书

法院

甘肃省武威市中级人民法院

所属地区

甘肃省武威市

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

范永红

案由

法律依据

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第四十一条第一款；《中华人民共和国行政诉讼法》：第八十九条

全文

甘肃省武威市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）武中行终字第11号上诉人（原审起诉人）范永红原审起诉人范永红诉甘肃省民勤县人力资源和社会保障局、民勤县商务局行政确认一案，由甘肃省民勤县人民法院于2014年4月21日作出（2015）民行诉字第1号行政判决，起诉人范永红不服，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了书面审理。本案现已审理终结。原审起诉人范永红诉称，其于1992年8月在民勤县食品厂参加工作，1995年5月调入民勤县百货公司工作，1999年离开百货公司，2002年9月被中国石油甘肃省武威市石油公司考试录取，2011年9月退休。被告在交付档案时故意涂改、错误录入个人信息，将原告的国家干部身份置换成工人身份，致使原告工资待遇降低，缴纳养老金出现瑕疵，给本人造成损失，致使生活困难。请求法院确认其干部身份，并赔偿损失28万元。原审法院认为，原告范永红在民勤县食品公司参加工作后调入民勤县百货公司工作。1998年7月31日范永红一次性买断工龄，与民勤县百货公司签订了解除劳动合同。范永红离开民勤县百货公司已15年有余，现以被告涂改档案、错误录入信息为由提起行政诉讼。根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条第一款规定“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算。但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年”。原告的起诉已经超过法律规定的起诉期限，依法不予受理。原审法院依据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（六）项的规定，对范永红的起诉裁定不予受理。范永红不服，提出上诉。上诉人范永红上诉称，我于1992年被民勤县商业局招聘为职工，先后被调入民勤县食品公司、民勤县百货公司工作，当时的身份是事业编制、企业管理的干部，岗位职务是股长助理。1992年12月份，我因怀孕生育及哺乳被停薪留职。2002年12月份，我通过招干考试调动到中国石油销售公司武威市分公司工作，职务是南二环路加油站副站长，并于2003年3月签订劳动合同，依据省人社厅甘劳社发（2003）196号文件，我属于国家公务人员身份，我的工资应当纳入国家统计局财政部统一代发，因病退职、退养人员的工资标准为3650元。但是，我于2011年9月办理退休手续时，被上诉人在交付我的人事档案时，恶意涂改并错误录入我的个人信息，将我的国家干部身份置换成了工人，致使我的工资待遇降低，养老金的缴纳出现瑕疵，导致我现在生活困难。被上诉人的行为违反法律规定，原审裁定错误，适用法律不当，故请求依法撤销原裁定，支持上诉人原审的诉讼请求。本院认为，根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条第一款规定“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算。但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年”。本案中，上诉人范永红于1998年与民勤县百货公司解除劳动合同，至本次提起行政诉讼，早已超过2年的法定起诉期限，故原审法院以范永红的起诉超过法律规定的起诉期限，依法裁定不予受理并无不当。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　赵成维审　判　员　　李明武助理审判员　　朱晓梅二〇一五年八月十日书　记　员　　王世财 关注微信公众号“”