（2015）汴民终字第1150号

裁判日期: 2015-07-22

公开日期: 2015-08-24

案件名称

赵公生与陈学福确认合同无效纠纷二审民事裁定书

法院

河南省开封市中级人民法院

所属地区

河南省开封市

案件类型

民事案件

审理程序

二审

当事人

案由

法律依据

《中华人民共和国民事诉讼法（2013年）》：第一百七十条第一款

全文

河南省开封市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）汴民终字第1150号上诉人（一审原告）赵公生。委托代理人赵振宇，代理权限：特别授权。被上诉人（一审被告）陈学福。委托代理人杨洪明，杞县148法律服务所法律工作者。代理权限：特别授权。赵公生为与陈学福确认合同无效纠纷一案，于2015年3月27日向杞县人民法院提起诉讼，请求确认双方签订的土地转包合同为无效合同，并拆除在该土地上的违法建筑。2015年5月12日，杞县人民法院作出（2015）杞民初字第697号民事裁定，赵公生对裁定不服，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。一审审理查明：2002年10月25日，原、被告经中间人李强、李长生（又名李民）说和签订土地转包合同一份，约定原告将位于苏木乡刘庄村豫04省道南、环乡路西的0.5亩土地（东邻路、南邻赵公训、西邻赵公生、北邻王安国）转包给被告，被告于每年的10月25日前给付原告转包费400元，转包期限为2002年10月25日开始至被告提出终止合同为止，现被告已将2014年前承包费用付清。被告在取得土地后，于2003年在该土地建三间两层楼房和两间平房及仓库，杞县人民政府于2003年5月29日为被告颁发证号为杞集用（2003）字第368号的集体土地使用证一份。上述事实有原、被告陈述、苏木乡刘庄村村民委员会出具的分地清单、原、被告签订的转包合同、杞集用（2003）字第368号的集体土地使用证一份等证据予以证明。一审法院认为：原、被告签订土地转包合同后，被告于2003年在该土地上建有两层楼房及一小院，并于2003年5月29日在杞县人民政府办理了集体土地使用证，故原、被告之间的争议不属于人民法院民事案件受案范围，依法应由政府有关部门解决。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第一款第（三）项之规定，裁定：驳回原告赵公生的起诉。赵公生上诉称：1、本案为土地转包合同纠纷，属于人民法院典型的民事受案范围；2、对于被上诉人违法取得土地使用证的行为，上诉人已经提起诉讼，本案的审理应当以行政案件的审理结果为依据，该案应当中止审理，不能据此驳回上诉人的起诉。综上，请求撤销一审裁定，依法支持上诉人的诉讼请求。陈学福答辩称：双方约定由答辩人在土地上建房和仓库，做农资生意，也经过村委会同意。另外涉案土地为荒地，答辩人使用该土地建设经人民政府批准，颁发了建设用地使用证。因此，本案不属于人民法院的民事案件受案范围。请求驳回其上诉，维持一审裁定。二审审理查明的事实与一审一致。本院认为，上诉人与被上诉人签订土地转包合同后，被上诉人在该土地上建设了房屋，并取得了杞县人民政府颁发的集体土地使用证，双方之间的争议实为土地使用权争议纠纷。因此，一审以双方之间的争议依法应由政府有关部门解决，其争议不属于人民法院民事案件受案范围的认定并无不当。综上，一审裁定认定事实清楚，适用法律正确，裁定结果应予维持，对于上诉人的上诉理由，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　刘庆龙审判员　　韩雪玉审判员　　周超举二〇一五年七月二十二日书记员　　陈艳艳 更多数据：