（2015）海行初字第661号

裁判日期: 2015-07-16

公开日期: 2015-12-04

案件名称

张京晶与北京市住房和城乡建设委员会等其他一审行政裁定书

法院

北京市海淀区人民法院

所属地区

北京市

案件类型

行政案件

审理程序

一审

当事人

张京晶,北京市住房和城乡建设委员会,北京市西城区房屋管理局

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第十八条，第四十九条第一款

全文

北京市海淀区人民法院行 政 裁 定 书（2015）海行初字第661号原告张京晶，女，1980年1月13日出生。委托代理人孙宝妹（原告之母），1958年5月3日出生。被告北京市住房和城乡建设委员会，住所地北京市海淀区西四环中路16号院3号楼。法定代表人徐贱云，主任。被告北京市西城区房屋管理局，住所地北京市西城区西安门大街115号。法定代表人谭玉梅，局长。原告张京晶诉被告北京市住房和城乡建设委员会、北京市西城区房屋管理局不履行法定职责一案，本院于2015年5月20日受理后，依法组成合议庭。原告张京晶诉称，原告是智力残疾人，2006年申请了北京市城镇廉租住房。自从递交了申请表之后，原告多次到两被告处询问无果。2015年3月30日，原告通过政府信息公开取得了北京市城镇廉租房申请登记表，得知原告于2007年1月25日就通过了审批手续，但两被告一直没有通知原告，给原告造成了经济损失。因此，请求人民法院判令两被告履行给付原告从2007年1月25日至2009年年底每月廉租房租金补贴及利息的职责。本院认为，当事人提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。首先，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第十八条第一款的规定，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。第四十九条第（四）项规定，当事人提起诉讼应当符合受诉人民法院管辖。本案中，原告以北京市西城区房屋管理局（以下简称西城房管局）为被告提起的不履行法定职责之诉，应当由西城房管局所在地人民法院管辖。因此，原告以西城房管局为被告向本院提起的诉讼，本院不具有管辖权，不符合法定起诉条件，应当裁定驳回起诉。其次，原告起诉被告北京市住房和城乡建设委员会（以下简称市住建委）履行给付廉租房租金补贴及利息的职责，应当以该行政机关具备该项法定职责为前提条件。根据京政发（2007）26号《北京市城市廉租住房管理办法》第七条的规定，市政府建立本市住房保障管理工作的协调机制。市建委负责全市城市廉租住房的管理工作。市发展改革、国土资源、规划、财政、税务、民政、交通等有关部门和相关金融机构按照职责分工做好相关工作。各区县政府房屋行政主管部门负责本区县城市廉租住房的管理工作。同时，京建住（2007）1176号《北京市城市廉租住房申请、审核及配租管理办法》第三条规定，市住房保障管理部门负责本市廉租住房管理的指导、监督、检查以及申请家庭的备案工作。区（县）、街道办事处（乡镇人民政府）住房保障管理部门按照各自职责负责受理本地区廉租住房的申请、审核、认定、配租、补贴发放及后期管理工作。根据上述规定，市住建委作为市级住房保障管理部门，并不具备廉租住房补贴发放的法定职责。故，原告诉被告市住建委不履行法定职责不符合起诉条件，应当裁定驳回起诉。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第（十）项之规定，裁定如下：驳回原告张京晶的起诉。案件受理费50元，因申请暂缓未交纳。如不服本裁定，可于裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第一中级人民法院。审　判　长　　孟军红代理审判员　　雷　磊人民陪审员　　闫　洪二〇一五年七月十六日书　记　员　　单醇秀 关注微信公众号“”