（2015）济中立终字第538号

裁判日期: 2015-07-16

公开日期: 2015-08-10

案件名称

赵卫东其他二审民事裁定书

法院

山东省济南市中级人民法院

所属地区

山东省济南市

案件类型

审理程序

二审

当事人

案由

法律依据

《最高人民法院关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复》：第二条；《中华人民共和国民事诉讼法（2013年）》：第一百一十九条，第一百七十条第一款，第一百七十五条

全文

山东省济南市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）济中立终字第538号上诉人（原审起诉人）赵卫东，男，1968年3月14日出生，汉族，住济南市市中区。上诉人赵卫东因不予受理一案，不服济南市历下区人民法院于2015年6月17日作出的（2015）历姚立民初字第19号民事裁定，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。原审裁定认定，赵卫东的起诉状称，其原在济南市纬九路xx号有房屋一套，1986年3月，因济南市经三路办公街工程拆迁改造。2015年5月，赵卫东从济南市城建档案馆调取资料得知，应安置在其名下的济南市八里洼xx号x单元xxx号房屋被安置在他人名下，赵卫东要求法院判令被告济南城乡建设委员会为其补开《原告与被告房屋拆迁安置协议》、《57号301号房屋住房证》的证明，为其办理济南市八里洼xx号x单元xxx号房屋的《住房迁入证》。原审法院经审查认为，起诉人赵卫东就补开《原告与被告房屋拆迁安置协议》、《57号301号房屋住房证》的证明，为其办理济南市八里洼xx号x单元xxx号房屋的《住房迁入证》提起诉讼，不是平等民事主体之间的纠纷，不属于人民法院受理民事诉讼的范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十三条的规定，裁定：对赵卫东的起诉，不予受理。上诉人赵卫东不服原审裁定，提起上诉，认为原审法院作出不予受理的裁定不符合法律规定，裁定错误。理由如下：1、上诉人赵卫东诉济南市城乡建设委员会一案，人民法院应当作为民事案件受理。上诉人赵卫东因经三路办公街工程拆迁改造，应当安置济南市八里洼xx号x单元xxx号房屋、xx号xxx号房屋两套。其中济南市八里洼xx号x单元xxx号房屋被安置在王玉贵名下，该套房屋已经由上诉人和济南市拆迁办公室签署了《住房证》协议。《住房证》协议规定，凭《住房证》办理《住房迁入证》迁入新居。《中华人民共和国民法通则》第八十八条规定，合同的当事人应当按照合同的约定，全部履行自己的义务。依据最高人民法院关于《受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复》规定，本案应当作为民事案件受理。2、上诉人的起诉，符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条的规定，必须受理。不予受理立案的理由不能成立。本院经审理查明，上诉人赵卫东在原审起诉时提交了从济南市城建档案馆调取的《看房搬迁通知》、《住房证》等证据。1986年3月25日的《住房证》上注明被拆迁户赵卫东，安置在八里洼xx号楼x单元x层xxx号房2间，待新楼竣工正式交付使用时，凭此证换取正式“迁入证”迁入新居。该住房证上有赵卫东签名，加盖济南市拆迁办公室公章。后济南市拆迁办公室划入济南市城乡建设委员会。本院认为，本案是赵卫东依据其提交的有关济南市拆迁办公室签发的《看房搬迁通知》、《住房证》等证据，要求济南市城乡建设委员会履行办理《住房迁入证》的义务，该诉讼是因房屋安置问题发生的争议。《最高人民法院关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复》（法复（1996）12号）第二条规定：“拆迁人与被拆迁人因房屋补偿、安置等问题发生争议，或者双方当事人达成协议后，一方或者双方当事人反悔，未经行政机关裁决，仅就房屋补偿、安置等问题，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当作为民事案件受理。”据此，赵卫东提起民事诉讼，应当作为民事案件受理。依据管辖规定，原审法院应予受理，原审法院不予受理的认定不当，应予纠正。上诉人的上诉请求应予支持。依照《最高人民法院关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复》、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百七十条第一款第（二）项、第一百七十五条之规定，裁定如下：一、撤销济南市历下区人民法院（2015）历姚立民初字第19号民事裁定；二、本案由济南市历下区人民法院立案受理。本裁定为终审裁定。审　判　长　彭　辉代理审判员　程　军代理审判员　何　萌二〇一五年七月十六日书　记　员　李习瑞 来源：