（2015）沈中行初字第187号

裁判日期: 2015-07-16

公开日期: 2016-11-18

案件名称

张守山与辽宁省人民政府征地批复纠纷一审行政裁定书

法院

辽宁省沈阳市中级人民法院

所属地区

辽宁省沈阳市

案件类型

行政案件

审理程序

一审

当事人

张守山,辽宁省人民政府

案由

法律依据

全文

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 裁 定 书[2015]沈中行初字第187号原告：张守山，男，汉族，1962年9月10日出生，住址辽宁省大石桥市。被告：辽宁省人民政府，机关所在地辽宁省沈阳市皇姑区。法定代表人：陈求发，男，系省长。委托代理人：王大鹏，男，系辽宁省国土资源厅工作人员。委托代理人：李佳，女，系辽宁省国土资源厅工作人员。原告张守山诉被告辽宁省人民政府征地批复一案，向本院提起诉讼，本院受理后，依法组成合议庭，依法进行审理，现已审理终结。原告张守山诉称，2010年被告作为批准机关在没有依照法定程序进行实体审查的情况下，暗箱操作将大石桥市第三批次（和平村47.9443公顷宅基地）征为国有。2015年2月18日，原告向辽宁省国土资源厅申请政府信息公开，获悉被告土地征收决定为“辽政地字第【2010】458号具体行政行为”，以下简称“用地批复”。原告认为，在征地报批过程中，被告弄虚作假瞒天过海，没有按照《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》国发【2004】28号规定对原告宅基地权属进行地籍调查确权及不动产确认，没有作出《征地情况调查结果确认书》，因该项材料在征地报批过程中是必备材料。因此被告作出的用地批复没有按照相关法律尽到审查、监督责任。据此原告认为被告该用地批复程序及实体均违法，其批准行为严重损害了原告的合法权益。请求法院依法撤销被告辽宁省人民政府土地批件（辽政地字【2010】458号）的行政行为。被告答辩称，一、辽宁省人民政府具有作出“辽政地字【2010】458号”征地批复的法定职权；二、辽宁省人民政府作出的“辽政地字【2010】458号”征地批复事实清楚，程序合法，适用法律正确；三、原告提出的行政诉讼超过法定期限；四、申请人起诉征地批复不属于人民法院受案范围。本院认为，根据《中华人民共和国行政复议法》第三十条、《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条的规定，本案中原告张守山诉及的“辽政地字【2010】458号”征地批复应当系由行政机关最终裁决的行政行为，不属于人民法院受理范围。综上，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款（一）项之规定，裁定如下：驳回原告张守山的起诉。案件受理费50元，退还原告。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省高级人民法院。审　判　长　　王继东审　判　员　　翟鸣飞代理审判员　　刘雨婷二〇一五年七月十六日书　记　员　　张　舒本案判决所依据的相关法律《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（四）法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第三条有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；人民法院经过阅卷、调查和询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。 微信公众号“”