（2015）张中行终字第60号
裁判日期: 2015-07-14
公开日期: 2015-10-20
案件名称
熊隆锡与桑植县人民政府林权行政登记二审行政判决书
法院
湖南省张家界市中级人民法院
所属地区
湖南省张家界市
案件类型
行政案件
审理程序
二审
当事人
熊隆锡,桑植县人民政府,钟高范
案由
法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》：第八十九条
全文
湖南省张家界市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）张中行终字第60号上诉人（原审原告）熊隆锡，男，白族。委托代理人熊春芬，女，白族，系熊隆锡的女儿。被上诉人（原审被告）桑植县人民政府，组织机构代码00646239-6，住所地湖南省桑植县澧源镇东正路。法定代表人赵云海，县长。委托代理人ＸＸ，湖南源阳律师事务所律师。诉讼代表人陈友刚，男，土家族，系桑植县人民政府工作人员。原审第三人钟高范，又名钟高凡，男，白族。上诉人熊隆锡与被上诉人桑植县人民政府、第三人钟高范林权行政登记一案，上诉人熊隆锡不服湖南省桑植县人民法院（2015）桑行初字第13号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人熊隆锡及其委托代理人熊春芬，被上诉人桑植县人民政府的委托代理人ＸＸ、诉讼代表人陈友刚，原审第三人钟高范到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原审法院经审理查明：原告与第三人均系本县刘家坪乡新桥村谷上组的村民，1984年，原告家庭以其父亲熊廷华（已故）为承包代表人，承包了大地名为“李家湾”的部分责任地。90年代末，新桥村集体聚山聚土办企业，谷上组将原告父亲承包的“李家湾”的其中一部分责任地聚到村里，剩余部分仍然由其承包，组里将地名为“堰荡”的地块补给了熊廷华。1994年，村上将所聚土地退回组里，组上对该土地进行了重新调整，第三人按调整后的方案，承包了一份。除此以外，第三人在大地名为“李家湾”的丘块还承包有其他责任地，后已退耕还林。2005年7月28日，经第三人申请，被告将上述责任地为其颁发了桑林证字（2005）第16460号林权证。原审认为：被告在履行林权登记职责为第三人颁发林权证时，虽然程序上存在瑕疵，但登记的事实与争议地块权属演变过程相吻合，且对原告的权利不产生实际影响，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定，判决如下：驳回原告熊隆锡的诉讼请求。案件受理费50元，由原告熊隆锡负担。熊隆锡不服一审判决向本院上诉称，一审判决认定事实不清，被上诉人桑植县人民政府在发证过程中没有查清土地权属，程序严重违法，本案属于人民法院受理行政案件的范围，请求撤销原判和桑林证字（2005）第16460号林权证。桑植县人民政府答辩称：一审庭审中上诉人对土地调整的事实已经确认，一审判决认定事实清楚；答辩人在给第三人换发林权证时进行了现场勘查核实，并有当地群众干部证实，程序合法适用法律正确，请求驳回上诉，维持一审判决。原审第三人钟高范述称，上诉人熊隆锡对自己的地块范围不清楚，桑植县人民政府颁发林权证时在现场进行了查看。请求驳回上诉，维持原判。当事人一审提交并质证的证据已随案移送本院，经审查，可以作为认定本案事实的根据。经审理查明，熊隆锡与钟高范均系湖南省桑植县刘家坪乡新桥村谷上组的村民，1984年，熊隆锡家庭以其父亲熊廷华（已故）为承包代表人，承包了大地名为“李家湾”的部分责任地。80年代末到90年代，新桥村集体聚山聚土办企业，谷上组将熊隆锡父亲熊廷华承包的“李家湾”的其中一部分责任地聚到村里，剩余部分仍然由其承包，组里将地名为“堰荡”的地块补给了熊廷华。1996年，村上将所聚土地退回组里，组上对该土地进行了重新调整，原审第三人按调整后的方案，承包了一份。2005年7月28日，经原审第三人申请，桑植县人民政府颁发了上述责任地的林权证桑林证字（2005）第16460号给原审第三人。本院认为，桑植县人民政府在履行林权登记职责为第三人颁发林权证时，虽然程序上存在瑕疵，但登记的事实与争议地块权属演变过程相吻合。一审判决存在事实认定瑕疵，但不影响本案判决结果。综上，上诉人的上诉理由不成立，本院不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人熊隆锡负担。本判决为终审判决。审 判 长 钟 强审 判 员 尹相琼代理审判员 范 然二〇一五年七月十四日书 记 员 王 芳附相关法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。人民法院审理上诉案件，需要改变原审判决的，应当同时对被诉行政行为作出判决。 搜索“”