（2015）浦行初字第322号
裁判日期: 2015-07-14
公开日期: 2018-09-21
案件名称
许正方、饶新发等与上海市浦东新区市场监督管理局工商一审行政裁定书
法院
上海市浦东新区人民法院
所属地区
上海市
案件类型
行政案件
审理程序
一审
当事人
许正方,饶新发,夏伟明,张桂平,黄唯,李银凤,上海市浦东新区市场监督管理局
案由
法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》：第四十六条
全文
上海市浦东新区人民法院行 政 裁 定 书（2015）浦行初字第322号原告许正方，男，1951年12月20日生，汉族，住上海市浦东新区。原告饶新发，男，1949年7月1日生，汉族，住上海市浦东新区。原告夏伟明，男，1953年11月7日生，汉族，住上海市浦东新区。原告张桂平，女，1963年12月6日生，汉族，住上海市浦东新区。原告黄唯，女，1969年8月29日生，汉族，住上海市浦东新区。原告李银凤，女，1966年8月26日生，汉族，住上海市浦东新区。被告上海市浦东新区市场监督管理局，住所地上海市浦东新区。法定代表人陈彦峰。委托代理人应慧琴，女。委托代理人王立婉，女。原告许正方、饶新发、夏伟明、张桂平、黄唯、李银凤诉被告上海市浦东新区市场监督管理局(以下简称浦东市场监督局)要求撤销工商登记一案，本院经审查于2015年6月10日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。原告许正方、饶新发、夏伟明、张桂平、黄唯、李银凤诉称，原告六人居于上海市浦东新区妙境路162弄小区内，同在小区内的上海市浦东新区朝阳饭店(以下简称朝阳饭店)未办理环境影响评价即获被告核准设立登记，多年来超范围经营，在居民小区大量排放油烟、污水、制造噪音，且有火灾隐患，严重扰乱了原告等居民的日常生活，侵犯了小区居民合法的居住权、生命健康权、休息权。被告未能履行监管职责，违法违规为朝阳饭店个体工商户准予设立登记，故原告起诉来院，要求撤销被告作出的个体工商户准予设立登记。被告浦东市场监督局辩称，经李学阳申请，被告于2005年9月26日作出核准朝阳饭店个体工商户设立登记，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款的规定，原告的起诉超过了法律规定的5年最长起诉期限，故应依法裁定驳回原告的起诉。经审理查明，2005年9月26日，被告向李学阳作出《准予个体工商户设立登记通知书》，决定准予朝阳饭店设立登记，工商注册号为XXXXXXXXXXXXX，经营场所为上海市浦东新区川沙新镇妙境路XXX弄XXX号XXX室。2008年3月14日，朝阳饭店启用新的工商注册号为XXXXXXXXXXXXXXX。六原告居住于上海市浦东新区川沙新镇妙境路162弄小区内。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》(2014年11月1日修订)第四十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。六原告要求撤销被告作出的个体工商户准予设立登记，但该行为发生于2005年9月，六原告至今才向本院提起诉讼，超过了法定最长5年的起诉期限且未提出正当理由。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》)(2014年11月1日修订)第四十六条、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第(二)项之规定，裁定如下：驳回原告许正方、饶新发、夏伟明、张桂平、黄唯、李银凤的起诉。案件受理费人民币50元(已预缴)，退还原告许正方、饶新发、夏伟明、张桂平、黄唯、李银凤。如不服本裁定，可在本裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。审 判 长 胡玉麟代理审判员 刘媛媛人民陪审员 骆国雄二〇一五年七月十四日书 记 员 袁文瀚附：相关法律条文一、《中华人民共和国行政诉讼法》（2014年11月1日修订）第四十六条公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。二、最高人民法院《关于适用若干问题的解释》第三条有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；（二）超过法定起诉期限且无正当理由的；（三）错列被告且拒绝变更的；（四）未按照法律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为的；（五）未按照法律、法规规定先向行政机关申请复议的；（六）重复起诉的；（七）撤回起诉后无正当理由再行起诉的；（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的；（九）诉讼标的已为生效裁判所羁束的；（十）不符合其他法定起诉条件的。人民法院经过阅卷、调查和询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。 来自：