（2015）科刑初字第75号
裁判日期: 2015-07-14
公开日期: 2015-10-09
案件名称
被告人张某某非法占用农用地罪一审刑事判决书
法院
科尔沁右翼前旗人民法院
所属地区
案件类型
刑事案件
审理程序
一审
当事人
张某某
案由
非法占用农用地
法律依据
《中华人民共和国刑法（1997年）》：第三百四十二条，第三百四十二条，第七十二条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第一款；《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》：第一条
全文
内蒙古自治区科尔沁右翼前旗人民法院刑 事 判 决 书(2015)科刑初字第75号公诉机关科右前旗人民检察院。被告人张某某，男，1978年4月8日出生，蒙古族，初中文化，农民，现住科右前旗。因涉嫌非法占用农用地一案，于2014年7月18日被科右前旗公安局取保候审，2015年5月7日被本院取保候审。辩护人康曙光，山东金恒律师事务所律师。科右前旗人民检察院以前检公诉刑诉（2015）58号起诉书指控被告人张某某犯非法占用农用地罪，于2015年4月30日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年6月29日公开开庭审理了本案。科右前旗人民检察院指派检察员连冬明出庭支持公诉。被告人张某某及其辩护人康曙光到庭参加了诉讼，现已审理终结。科右前旗人民检察院指控，被告人张某某于2009年与科右前旗额尔格图镇苏木吐嘎查签订“三北”“四期”工程造林管护合同，承包了12亩防护林（签订合同时未实地测量，是估测，所以亩数不准）。2014年4月，张某某在未经相关部门审批的情况下，擅自将其承包的“三北”“四期”工程内的树木及树带全部翻除后种植玉米。经科右前旗森林公安局林业专业技术人员实地勘查鉴定，其开垦林地种植农作物面积为16.4亩。庭审中，公诉机关当庭出示了户籍证明，“三北”“四期”工程造林管护合同书、作业设计等书证，朱某某、高某某、赵某某等人的证言，被告人供述，鉴定意见书，现场勘查笔录、小班测绘记录表、现场勘查补充说明、现场照片等。公诉机关认为，被告人的行为已构成非法占用农用地罪，要求依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条的规定，追究被告人的刑事责任。被告人张某某对公诉机关指控的犯罪事实无异议，当庭自愿认罪。被告人张某某的辩护人康曙光认为，被告人自愿认罪，且案发后积极补种杨树苗，建议对被告人判处缓刑或免予刑事处罚。经审理查明，被告人张某某于2009年与科右前旗额尔格图镇苏木吐嘎查签订“三北”“四期”工程造林管护合同，承包了12亩防护林（签订合同时未实地测量，是估测，所以亩数不准）。2014年4月，张某某在未经相关部门审批的情况下，擅自将其承包的“三北”“四期”工程内的树木及树带全部翻除后种植玉米。经科右前旗森林公安局林业专业技术人员实地勘查鉴定，其开垦林地种植农作物面积为16.4亩。认定上述事实的证据有：1、被告人基本情况及照片、户籍信息，证实被告人的自然情况及已具备刑事责任年龄；2、归案情况说明，证实被告人张某某因涉嫌非法占用农用地被立案侦查的经过；3、调取证据清单、三北四期工程造林管护合同及建设项目作业设计复印件，证实被告人张某某所开垦的土地为三北四期工程防护林等情况；4、2008年度三北四期扩大内需检查验收表、额尔格图镇林业站证明，证实从2008年至2012年三北四期内防护林的成活率达到85%；5、调取证据清单、中国人民银行支付系统专用凭证、补助费明细表、科右前旗人民政府关于转发兴安盟扩大内需项目建设管理办法的通知，证实三北四期造林地享受了国家林业部门的补贴的事实；6、科右前旗林业局关于林权登记办理情况说明，证实被告人未办理林权登记情况；7、朱某某、高某某的证言，证实三北四期工程是由额尔格图林业站负责调查设计的，后在验收过程中发现有村民违反规定在林间种粮，曾明确告知不允许林间种粮的事实；8、常某某、韩某某、赵某某、李某、敖某某、白某某的证言，证实三北四期造林地被毁坏并种植了农作物，没发现着火和牲畜毁坏等事实；9、毁林开垦面积测量鉴定意见书及资质证明，证实被告人张某某非法开垦林地的面积为16.4亩；10、现场勘查笔录、现场勘查补充说明、小班测绘记录表、刑事现场照片，现场指认笔录及现场照片，证实被开垦土地的现场情况及面积；11、被告人供述，对犯罪事实供认不讳。本院认为，被告人张某某非法开垦林地16.4亩，改变被占用土地用途，数量较大，其行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控被告人张某某犯非法占用农用地罪罪名成立。鉴于被告人自愿认罪，案发后积极采取补种措施，可酌情从轻处罚。辩护人关于被告人自愿认罪，且案发后积极采取补种措施，建议对被告人判处缓刑的辩护意见，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第一款、第三款，《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（一）项的规定，判决如下：被告人张某某犯非法占用农用地罪，判处拘役三个月缓刑六个月，并处罚金人民币3000元。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。罚金在本判决生效后十日内缴纳。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向兴安盟中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长 史春凤审 判 员 王丽敏代理审判员 桑春华二〇一五年七月十四日书 记 员 王 洲 微信公众号“”