（2014）平行初字第315号

裁判日期: 2015-07-13

公开日期: 2015-12-22

案件名称

王丽与平度市公安局行政处罚一审行政判决书

法院

平度市��民法院

所属地区

平度市

案件类型

行政案件

审理程序

一审

当事人

王丽,平度市公安局,徐健

案由

法律依据

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第五十六条

全文

山东省平度市人民法院行政判决书（2014）平行初字第315号原告王丽。委托代理人邵伟东，山东平都律师事务所律师。被告平度市公安局。住所地平度市红旗路**号。法定代表人汤龙文，局长。委托代理人雍善莉，平度市公��局工作人员。委托代理人滕喜泽，平度市公安局工作人员。第三人徐健。原告王丽不服被告平度市公安局作出的平公（泰）行罚字（2014）00070号行政处罚决定书，于2014年8月25日向本院提起行政诉讼。本院于2014年9月1日受理后，依法组成合议庭，于2014年9月3日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，于2014年10月30日公开开庭审理了本案。原告王丽的委托代理人邵伟东，被告平度市公安局的委托代理人雍善莉、滕喜泽，第三人徐健到庭参加诉讼，因本案需要协调于2014年11月3日中止诉讼。于2015年7月13日恢复诉讼，本案现已审理终结。被告平度市公安局于2014年8月19日作出平公（泰）行罚字（2014）00070号行政处罚决定书，认定：2014年6月26日10时许，王丽在开发区东宁园小区与徐健因琐事发生争执后，王丽用手打徐健的脸部。根据《��华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条之规定，对王丽罚款人民币五百元。被告在法定时间内向本院提交了作出具体行政行为的依据：1、行政处罚决定书二份，证明被告对原告、第三人作出的处罚决定认定事实清楚、证据确凿。2、送达回证，证明作出处罚决定分别送达给原告、第三人。3、受案登记表、受案回执、报案记录，证明被告于2014年6月26日接到报警人王丽报警。4、行政处罚审批表，证明根据双方的违法事实及证据，依据《治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定对原告、第三人分别作出处罚。5、行政处罚告知笔录，证明根据法律规定处罚前对双方当事人的处罚进行告知，双方当事人对上述告知的事项均无提出申辩和陈述。6、第三人徐健的询问笔录，证明原告和第三人打架的时间、起因及过程，徐健称王丽先打了徐健一巴掌，徐健抓了��丽胳膊一下。7、原告王丽询问笔录，证明王丽称，徐健先用巴掌打她脸，她才打徐健几巴掌。当时徐健的母亲、表弟也在场。8、证人王某的询问笔录，证明于2014年6月26日上午在家发现王丽和徐健吵架，王丽朝徐健脸上打了一下，后徐健又打了王丽，后被拉开。9、法医学人体损伤鉴定书，经平度市公安局鉴定，王丽的伤情构成轻微伤。10、送达回执，分别于2014年8月19日和8月5日送达双方当事人。11-12、行政案件备注表、原告、第三人的个人信息，证明原告和第三人身份情况。13、收据二份，证明原告和第三人已缴纳罚款。14、法律依据：《治安管理处罚法》第四十三条第一款。原告王丽诉称，一、被告作出的行政处罚决定书事实不清。原告于2014年6月26日上午10时许，被第三人殴打，经法医鉴定为：轻微伤。在被殴打过程中，原告作为一名孕妇，出于保护自��和孩子的本能，进行抵抗，却被被告认定为用手打徐健的脸部，原告的头部、肩部、胳膊均被第三人打伤，原告如何有能力用手打第三人的脸部。况且，第三人未受到任何伤害，也未构成任何伤情。二、被告作出的行政处罚决定书适用法律错误。根据《治安管理处罚法》第四十三条规定，不应当对作为受害人的一名孕妇进行行政处罚，原告既未殴打他人，也未故意伤害他人身体，而是被第三人殴打致轻微伤。请求依法撤销被告作出的平公（泰）行罚决字（2014）00070号行政处罚决定书。原告王丽向本院提交以下证据：1、门诊病历三份；2、住院病历；3、超声医学诊断报告单四份及农村合作医疗报销单据。以上证据，证实2014年6月26日原告被第三人打伤；2014年7月25日至7月31日在平度市人民医院住院做流产手术，病历证实原告已经怀孕67天，受伤害时间是6月26日，原告受伤害时已经怀孕37天。2014年8月5日被告对原告做第二次笔录时原告已做完流产手术出院，去做笔录时原告带着有关病历材料，公安机关称要给双方调解。被告平度市公安局辩称，一、我局对原告王丽作出的具体行政行为认定事实清楚、证据确凿。2014年6月26日10时许，王丽在开发区东宁园小区与徐健因琐事发生争执后，王丽用手打徐健的脸部。以上事实有报案记录、徐健陈述、王丽的陈述和申辩、证人证言等证据证实。二、我局对原告王丽作出的具体行政行为程序合法、量裁得当、适用依据正确。针对原告王丽殴打他人的违法事实及情节，我局依据《治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，拟依法给予相应的行政处罚。在告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人依法享有的陈述权、申辩权后，我局于2014年8月19日对原告王丽作出罚款五百元的行政处罚决定。当日我局向原告王丽宣布并送达了处罚决定书，并告知其依法享有的权利。综上所述，请求依法予以维持。在庭审过程中，原告对被告提交的证据2-3号、10-13号无异议。本院对以上证据予以确认。原告对被告提交的1号证据提出质疑，认为公安机关认定的事实与实际不符。对4号证据提出质疑，认为审批没有提到原告怀孕的事实，8月19日原告已经做了流产手术出院，怀孕的事实被告知道，当时被告给调解的时候流产的费用就作为调解内容。对5号证据提出质疑，认为原告签字的时候公安机关要求其写“我不陈述和申辩”，当时原告提出很多问题公安机关并没有记录，只让她在笔录签字不让她看内容。对6号证据提出质疑，认为第三人陈述与事发经过不相符，与查清的事实也不完全相符。徐健事后没有做法医鉴定，证明徐健没有危害后果。对7号证据提出质疑，认为王丽的笔录有三次，都是不一致的，6月2日事发当天公安机关做的笔录中“我就用手朝徐健脸上掐了一下”，这个笔录比较接近事发过程的，应当采信事发当天的笔录作为认定案件事实和进行行政处罚的依据。对8号证据提出质疑，认为原告与第三人发生争执原因是二人系男女朋友，因为彩礼问题闹翻分手，事发当天原告到第三人家取东西时发生争执。王某是第三人的母亲，具有利害关系，其证言不真实。王冲也在场，公安机关没有调查王冲。对9号证据提出质疑，认为资料摘要日期是2014年6月27日，实际是6月26日，导致检验的左眼外表软组织肿胀没有被认定。对法律依据提出质疑，认为根据《公安机关办理行政案件程序规定》第一百三十五条规定，行为轻微没有造成危害后果��不予行政处罚，被告选择了适用对原告较重的处罚依据。庭审中，第三人对被告提交的1-13号证据及法律依据均无异议。被告对原告提交的1-4号证据提出质疑，认为：原告提交的证据无法证明发生殴打时，已经怀孕，彩超报告单是7月份，并非诊断原告怀孕的事实。询问王丽时，其没有提过怀孕的事，也没提交相应的检验报告。第三人对原告提交的1-4号证据提出质疑，认为原告所说不真实，因为原告非要推走我的电动车，我不给就发生厮打。原告从未提到过协调医疗费，她想要五百块钱，不是原告所说的要一万块钱医疗费。打架的时候原告没怀孕，在派出所并没说怀孕的事。经庭审质证，本院对有异议的证据作如下确认：原告提交的证据来源合法，能够证明原告怀孕的事实，本院确认为有效证据。被告平度市公安局提交的1号证据系被告作出的具体行政行为，并不能作为证据使用。原告对被告提交4号证据异议不成立，原告没有证据证明被告已经知道自己怀孕的事实。对5-7号、9号证据异议不成立，对8号证据异议成立。对法律适用异议不成立。经审理查明，原告王丽与第三人徐健原系恋爱关系，二人因彩礼问题分手。2014年6月26日上午10时许，二人因电动车归属发生争吵，王丽用手打了徐健的脸部，徐健用手打王丽的脸部，还用手将王丽的胳膊抓伤。原告王丽于事发当日上午11时报警，被告予以受理。被告依据查明的事实，于2014年8月19日拟作出行政处罚决定，决定对原告罚款人民五百元，同日告知了原告作出决定的事实、理由及依据，并告知了原告依法享有的权利，原告表示不陈述和答辩，被告将行政处罚决定书送达给原告及第三人。另查明，原告王丽于2014年7月25日到平度市人民医院住院，经检查，已停经67天，异位妊娠，失血性休克，做了流产手术。本院认为，原告王丽提交的平度市人民住院病历、门诊病历，证实2014年6月26日王丽与徐健厮打时已经怀孕37天。王丽称被告于2014年8月份给双方调解时，已经知道其怀孕流产的事情，但从被告提交的2014年8月5日和8月19日的两次询问笔录看，王丽均未提到流产的事情，且王丽在询问笔录上签字按手印，并未提出异议，为此其主张本院不予认可。证人王某系第三人徐健母亲，与徐健有利害关系，其陈述王丽先打徐健，徐健才动手打王丽，本院不予认定。王丽称是徐健先打自己，后才动手打了徐健脸部；徐健称是王丽先打自己，后才动手打王丽，因只有各自陈述，本院均不予认可。王丽称被告在送达告知笔录时，被告只让其签“不陈述和答辩”，没有提交��据证明自己的主张，本院不予认可。被告在作出行政处罚决定之前，依法告知了原告作出决定的事实、理由及依据，并告知了原告依法享有的权利，行政处罚决定书上载明了原告违反法律、法规的事实和证据，因此被告作出的处罚程序合法。被告依据原告的违法情节作出罚款五百元的处罚，并无不当。原告要求撤销的诉讼请求本院不予支持。故依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决如下：驳回原告王丽的诉讼请求。案件受理费50元，由原告王丽承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。审　判　长　　张建波审　判　员　　潘汝锋人民陪审员　　杨乐园二〇一五年七月十三日书　记　员　　郭晓斐关注公众号“”