（2014）河民初字第1647号

裁判日期: 2015-07-12

公开日期: 2015-10-21

案件名称

张涛、张微等与张军良、张军山土地承包经营权纠纷一审民事判决书

法院

河间市人民法院

所属地区

河间市

案件类型

民事案件

审理程序

一审

当事人

张涛,张微,朱凤恋,高新会,张雅丽,张雅,张雅君,张雅坤,张军良,张军山,张军祥

案由

土地承包经营权纠纷

法律依据

《中华人民共和国农村土地承包法》：第九条，第二十二条，第二十九条；《中华人民共和国物权法》：第一百二十七条第一款

全文

河北省河间市人民法院民事判决书（2014）河民初字第1647号原告张涛，干部。原告张微，农民。原告朱凤恋，农民。原告高新会，农民。原告张雅丽，农民。原告张雅男，干部。原告张雅君，农民。原告张雅坤，职工。委托代理人张占辉，河北京南律师事务所律师。被告张军良，农民。被告张军山，农民。被告张军祥，农民。委托代理人杜志合，河北一力律师事务所律师。原告张涛、张微、朱凤恋、高新会、张雅丽、张雅芳、张雅君、张雅坤与被告张军良、张军山、张军祥土地承包经营权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告张涛、朱凤恋、张雅君及其原告的委托代理人张占辉，被告张军良、张军山、张军祥及其委托代理人杜志合到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告诉称，三被告系亲兄弟关系。1993年大操鲁村搞土地家庭承包时，以原告张涛的爷爷张明为户主承包了十口人的土地（张明、白云灿、朱凤恋、高新会、张涛、张微、张雅丽、张雅芳、张雅君、张雅坤），其中包括南井4亩、东井4亩、南疙瘩8.7亩，并且国家也颁发了《土地承包合同证书》。1994年前后，原告张涛的父亲、叔叔两个壮年劳动力先后病逝，婶婶又改嫁，原告张涛及弟弟和叔叔家的四个孩子都还年幼，户主张明无力耕种这么多土地。后经当时的村党支部书记张同生帮助协��，由三被告的父亲张占林耕种诉请的土地10年，到期后再退还原告。后三被告的父亲张占林去世，把前述土地分由三个儿子耕种，十年期满后原告向三被告索要前述土地，三被告拒不退还，且三被告一直在支取国家土地补贴。后经村、镇多年调解至今未解决，现原告起诉要求：1、依法判令三被告退还其耕种的原告家庭承包的土地南疙瘩2.6亩、东井3亩。2、依法判令三被告按每亩每年500元的租价向原告支付超期耕种六年的租金16800元，并退还超期期间支取的国家补贴1542.33元。被告张军良、张军山、张军祥辩称，原告所诉不是事实，其诉讼请求不能成立。第一我们从来没有耕种过原告的承包地，1995年村里直接承包给我们部分土地，而且只有南疙瘩1亩、东井1.6亩，与原告诉称的不相符，我们家承包的是村里的承包地，不是原告家的。第二1995年村干部张福玉找到我们父亲张占林称，村里有部分荒废土地，村里要负担公粮，请求我们家耕种，条件是不用缴纳承包费，只需负担国家公粮，期限至国家调整土地为止，因此我们家一直耕种至今，多年来对该土地进行了平整改良，投入了大量的人力、物力，所以请求依法驳回原告的诉讼请求。原告为证明自己的主张提交以下证据：1、署名为张明的土地承包合同书一份。证实原告对该土地承包合同中的土地拥有合法的土地承包经营权。2、河间市米各庄镇大操鲁村委会证明二份。其一证实大操鲁村村民张明（已故）共承包十口人的承包地，包括张明、白云灿和八名原告。其二证实张明、白云灿分别于2007年2月、1997年6月死亡。3、张同生证言一份。该证言证实在1993年土地土地调整时证人张同生任大操鲁村党支部书记，原、被告诉争土地当时系其经手解决。在1993年原告张涛的爷爷张明共��得十个人的土地，但是在1993年、1994年张明的两个儿子（张保华、张保全）先后去世，二儿媳也改嫁，只有原告朱凤恋和几个年幼的孩子无力耕种以上土地，每年的公粮也交不上，给村里的工作造成很大影响，为此朱凤恋找到张同生要求交出部分土地，张同生召集支部全体人员讨论决定，由村委会成员张福玉（已故）予以协调，协调结果是在张明分得土地中，由张球耕种两个人的土地，由张占林之子张军良兄弟三人耕种三个人的土地，谁耕种谁交公粮，耕种期限为10年，到期后退还原主。4、原告委托代理人对大操鲁村张盼起、张成队的调查笔录二份。对张盼起调查笔录证实，张盼起与原告张涛在南疙瘩有一块地系地邻，张盼起居北，张涛居南大概有六分地，分地后原告张涛曾经耕种过，但是后来张某乙又耕种，什么原因不知道。对张成队调查笔录证实，其在1992年��任大操鲁村党支部副书记，2012年开始担任村党支部书记。在1993年调整土地时，有很多村成员因为人少地多，不愿缴纳公粮，要求将耕地交回村里，经村委会讨论决定，一律不得将承包地交回村里，如果耕种困难，由村成员自己协商解决。5、证人张某甲证言一份。证实在东洼分地时与张涛家系地邻，张某甲居北、张涛居南，耕地面积分别为3亩，后来张占林耕种此地块，什么原因不清楚。6、证人张某乙证言一份。证实张某乙在西南洼有0.5亩承包地，为方便耕种，与张占林将其耕种张涛家位于南疙瘩一块6分地互换至今，张占林为何耕种该地块不清楚。7、证人张某丙、史某证言二份。张某丙证实，其内侄史某现租占大操鲁村南疙瘩1亩耕地建厂，就是张占林耕种张涛家的那块地，租金每年200元由张占林收取。史某证实租地建厂属实，租金每年200元交给张占林。8、证人张某丁证言一份。证实其在南疙瘩有一块耕地与张涛系地邻，张某丁居北，张涛居南，张涛家耕地面积是1亩，后来由张占林耕种，什么原因不清楚。现该地块由史某租用。9、证人刘某证言一份。证实其在西南洼有一块耕地与张涛系地邻，刘某居北，张涛居南，张涛家耕地面积是1亩，后来由张占林耕种，什么原因不清楚。米各庄镇大操鲁村分地底册一份。证实原告家以当时户主张明的名义在东洼分得承包地，东西长71.5米，南北长71.5米，与张某甲系地邻。被告的质证意见为：对证据1有异议。该土地承包合同证书原告应提交原件，复印件不能做为证据使用，该证书不能证实被告耕种了原告承包的土地。对证据2没有异议。对证据3有异议。因为被告接手原告诉争土地，是当时村干部张福玉协调的，张同生并没有亲自经手此事。对证据4中张成队的证言有异��，因为张成队当时没有参加此事，也不是经办人，故该证言没有证据效力。对张盼起的证言，被告认为与其无关。对证据5张某甲的证言有异议。该证言只能证实张某甲系地邻，不能证实其他事实。对证据6张某乙的证言被告不发表质证意见。对证据7中史某的证言没有异议。对张某丙的证言有异议。因为当初史某租地办厂是与被告的父亲张占林商量的。对证据8张某丁的证言有异议。对证据9刘某的证言被告没有异议。对证据10分地底册一份有异议。该证据系复印费，没有证据效力。被告为证实自己的主张，有证人张同生及其证言一份，证实张同生不是实际经手人，当时负责协调此事的张福玉现已去世。原告的质证意见为：对张同生为被告出具的证言有异议，当时张福玉找到原告朱凤恋协商此事，讲好原告的哪几块地由被告耕种，并且也讲明代耕期限为10年��本院依职权于2014年12月25日对争议四块土地制作现场勘验图四张。经庭审质证，原告委托代理人发表如下质证意见：对四张勘验图没有异议。被告委托代理人发表如下质证意见：1、对标注“南疙瘩北”、“南疙瘩地”二张现场图有异议。该图的丈量面积与原告所诉2.6亩不符。2、对标注“东井”现场图有异议。该地块被告从村委会承包面积是2.6亩，后期因为平整浇地垄沟才增加了部分土地，与原告诉争3亩面积不符。3、对标注“西南”现场图有异议。原告诉讼请求没有该地块，故该现场图与本案无关。综合当事人的质证意见，认证如下：原告提交的证据2、证据7中史某的证言、证据9，被告没有异议，对其证据效力予以确认。原告提交的证据1，经本院核实系国家主管机关颁发，真实有效，对证据效力予以确认。原告提交的证据3，证人张同生在庭审中证实，其��原告出具的证言属实，后因被告到证人家中吵闹，无奈又为被告出具证言一份，该证言不是证人的真实意思表示，故原告提交的证据3真实有效，对其证据效力予以确认。同时被告提交的张同生证言，没有证据效力，不予确认。原告提交的证据4、5、6、8及证据7中张某丙的证言，能够真实反映原、被告诉争土地现状的基本情况，并且均有本人的签字、手印，对其证据效力予以确认。原告提交的证据10因不能确定其真实性，且被告予以否认，对其证据效力不予确认。对本院依职权于2014年12月25日对争议四块土地制作现场勘查图四张，三被告除对南疙瘩北地块不能说明情况，对其他地块的勘查情况无异议。本院认为对以上四块土地的丈量情况均有相关人员的签字，客观记录了现场情况，具有真实性，故对其予以认定，作为本案的证据使用。经审理查明，原、被告均��河间市米各庄镇大操鲁村村民，1993年家庭土地承包时，原告以张明为户主承包了十口人的土地（张明﹤已故﹥、白云灿﹤已故﹥、朱凤恋、高新会、张涛、张微、张雅丽、张雅芳、张雅君、张雅坤），其中包括南井4亩、东井4亩、南疙瘩8.7亩，1999年为其颁发了《土地承包合同证书》，证书编号为P13-0268，原告取得大操鲁村共16.7亩土地的承包经营权。1994年因原告家庭耕种困难，经时任大操鲁村村委会支部书记张同生、村委会成员张福玉（已故）协调，将原告家庭承包地分出5.6亩（包括东井3亩、南疙瘩地1亩、南疙瘩北0.6亩、西南洼1亩）由三被告父亲张占林（已故）代耕，现由三被告继续代耕。三被告在代耕期间，对以上地块进行部分变动，包括：（对于东井地块，被告与地邻张某甲为方便耕种，将该地块原南北相邻变为东西相邻，耕种面积不变。（对于南疙瘩地地块，现由小操鲁村史某租用。（对于南疙瘩北地块，被告在耕种期间为方便耕种，与本村村民张某乙互换，现由张某乙耕种。在本案审理过程中，三被告未提交原告曾自愿交回土地的证据，也未提交实际享有争议土地承包经营权的证据。根据本院制作的现场勘查图，查明以下事实：东井地块现状为：东西宽北面15.5米、南面15.2米，南北长131米。东至张某甲，西至张树庆，南至张大雨，北至道。总面积3亩。南疙瘩地地块现状为：南北宽两侧均为9.75米，东西长56.7米。东至道，西至沟，南邻史某房屋，北至张某丁，总面积0.8亩。西南地块现状为：南北宽19米，东西长38米。东至壕，西至道，南至张晨豹，北至张某丁。总面积1亩。南疙瘩北地块现状为：南北20.1米，东西27.3米。东至道，西至壕，南至张福珍，北至张某丁。总面积0.8亩。本院认为，《中华人民共和国��村土地承包法》第九条规定“国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯”。《中华人民共和国物权法》第一百二十七条规定“土地承包经营权自土地承包经营合同生效时设立”，《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条也规定“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权”。原告承包集体土地，有土地承包经营权证书及相关证据予以证实，应当得到保护。根据本院对争议土地的现场勘查结果，其中南疙瘩地原告主张被告退还代耕土地1亩，实际面积为0.8亩，但原告在庭审中对该面积没有异议，要求被告以实际面积退还，对原告的主张本院予以支持。对于南疙瘩北地块，原告要求被告退还代耕土地0.6亩，实际面积为0.8亩，因该地块流转时间较长，且原告在法庭辩论终结前未申��变更诉讼请求，对该地块被告应按0.6亩退还原告。综上，原告对诉争土地东井3亩、南疙瘩地0.8亩、西南1亩、南疙瘩北0.6亩，依法享有土地承包经营权，被告应予退还。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十九条规定“承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方。承包方自愿交回承包地的，应当提前半年以书面形式通知发包方。承包方在承包期内交回承包地的，在承包期内不得再要求承包土地。”本案被告未提交原告自愿交回土地的证据，也未提交自己取得争议土地承包经营权的证据，所以被告辩称其享有争议土地的承包经营权的主张不应得到支持。原告主张被告给付超期耕种土地租金16800元、退还土地补贴款1542.33元，因其未提交充分的证据证实，且被告予以否认，本院不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第一百二十七条、《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第二十二条、第二十九条的规定，判决如下：被告张军良、张军山、张军祥返还原告张涛、朱凤恋、高新会、张微、张雅丽、张雅芳、张雅君、张雅坤位于河间市米各庄镇大操鲁村东井3亩、南疙瘩地0.8亩、西南1亩、南疙瘩北0.6亩，共计5.4亩耕地，自本判决发生法律效力后农作物下一耕种期开始前履行完毕。驳回原告要求被告给付超期耕种土地租金16800元、退还土地补贴款1542.33元的诉讼请求。案件受理费100元，由被告张军良、张军山、张军祥负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省沧州市中级人民法院。审　判　长　　薛连海代理审判员　　王　伟人民陪审员　　李增产二〇一五年七月十二日书　记　员　　唐云勇更多数据：