（2015）温鹿行初字第198号

裁判日期: 2015-07-10

公开日期: 2015-09-10

案件名称

陈小兰与温州市公安局鹿城区分局行政处罚一审行政裁定书

法院

温县人民法院

所属地区

温县

案件类型

行政案件

审理程序

一审

当事人

陈小兰,温州市公安局鹿城区分局

案由

法律依据

《中华人民共和国行政复议法》：第三十一条第一款；《中华人民共和国行政诉讼法》：第四十四条；最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第三十四条；最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第三条第一款

全文

温州市鹿城区人民法院行 政 裁 定 书（2015）温鹿行初字第198号原告陈小兰。被告温州市公安局鹿城区分局，住所地温州市广场路118号。法定代表人金国平。原告陈小兰不服被告温州市公安局鹿城区分局（以下简称鹿城区公安局）治安行政处罚，于2015年6月3日向本院提起诉讼。本院于同日受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。被告鹿城区公安局于2015年3月8日作出温鹿公行罚决字[2015]第1375号行政处罚决定书（以下简称被诉处罚决定），内容如下：现查明，2015年3月6日17时许，陈小兰以法院判决错误为由，赴京进行非正常上访被北京市公安局予以训诫。陈小兰的行为属于情节较重。2014年10月21日陈小兰曾因非正常赴京上访被训诫。以上事实有陈小兰本人的申诉与辩解，证人证言，北京市公安局西城分局训诫书等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定，决定给予陈小兰行政拘留五日的处罚。原告陈小兰诉称，原告以法院判决错误为由进京是事实，但原告是去北京最高院申诉、检察院举报，全国人大投诉，且有身份证登记，是符合法律规定的，并非被诉处罚决定认定的非正常上访。原告并未被北京公安机关训诫，也没有收到北京公安机关的训诫书。被告未经调查取证作出被诉处罚决定，程序违法。被诉处罚决定认定事实不清，证据不足，适用法律错误，请求法院依法予以撤销。经审理查明，原告陈小兰不服被诉处罚决定，于2015年4月14日向温州市鹿城区人民政府（以下简称鹿城区政府）申请行政复议。鹿城区政府依法受理后，经审查于2015年6月3日作出温鹿政复决字[2015]20号行政复议决定书（以下简称涉案复议决定），并于2015年6月9日送达原告。本院认为，根据《中华人民共和国行政复议法》第三十一条第一款规定，行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。本案中，原告陈小兰于2015年4月14日向鹿城区政府申请行政复议，鹿城区政府于2015年6月3日作出涉案复议决定，并于6月9日送达原告，符合上述法律规定。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条第一款规定，对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第三十四条规定，公民、法人或者其他组织已经申请行政复议，在法定复议期间内又向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理。本案中，原告就被诉处罚决定已向鹿城区政府申请行政复议，在法定复议期间，又向本院提起诉讼，违反了上述法律规定。��此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三十四条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（十）项之规定，裁定如下：驳回原告陈小兰的起诉。本案受理费依法免收。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。审　判　长　　侯璐琼代理审判员　　麻永和人民陪审员　　郑黎萍二〇一五年七月十日书　记　员　　董舒舒 来自：