（2014）镇经民初字第01416号
裁判日期: 2015-06-30
公开日期: 2016-09-23
案件名称
贾安全与贾宏伟、贾叙德等房屋拆迁安置补偿合同纠纷一审民事判决书
法院
镇江经济开发区人民法院
所属地区
案件类型
民事案件
审理程序
一审
当事人
贾安全,贾宏伟,贾叙德,镇江新区大港街道办事处,镇江新区拆迁事务所
案由
房屋拆迁安置补偿合同纠纷
法律依据
《中华人民共和国民法通则》：第四条；《中华人民共和国合同法》：第五十一条；《中华人民共和国民事诉讼法》：第一百四十二条
全文
镇江经济开发区人民法院民 事 判 决 书（2014）镇经民初字第01416号原告贾安全，中专，丁岗供电所员工。委托代理人李宇，北京君都（上海）律师事务所律师。被告贾宏伟，通济河汽车配件有限公司员工。被告贾叙德。财产代管人贾宏泉。委托代理人贾宏伟。被告镇江新区大港街道办事处，住所地镇江新区大港通港路。法定代表人范涛，镇江新区大港街道办事处主任。委托代理人李承举、谌霞，江苏博事达（镇江）律师事务所律师。被告镇江新区拆迁事务所，住所地镇江新区大港通港路。法定代表人冷淑云，镇江新区拆迁事务所所长。委托代理人李承举、谌霞，江苏博事达（镇江）律师事务所律师。原告贾安全与被告贾宏伟、贾叙德、镇江新区大港街道办事处、镇江新区拆迁事务所房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2014年8月5日立案受理后，依法组成合议庭于2014年12月30日、2015年1月26日公开开庭进行了审理，原告贾安全和委托代理人李宇，被告委托代理人贾宏伟、被告贾叙德的委托代理人贾宏伟、被告镇江新区大港街道办事处、镇江新区拆迁事务所的共同委托代理人谌霞第一次开庭到庭参加诉讼。原告贾安全、被告委托代理人贾宏伟、被告贾叙德的委托代理人贾宏伟、被告镇江新区大港街道办事处、镇江新区拆迁事务所的共同委托代理人谌霞第二次开庭到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告诉称：镇江新区大港厚角10组贾氏民居房屋产权证户主为贾循京（已故）。原告母亲贾桃仙（已故）为贾循京的长女。贾循京、贾桃仙去世时均未设立遗嘱。原告依据法定继承规定应为上述房屋的共有人之一。被告贾宏伟、贾叙德、与被告镇江新区大港街道办事处、镇江新区拆迁事务所于2011年10月20日签订的两份房屋拆迁补偿安置协议书处分了上述房屋，该协议未经原告在内的其他共有人同意，侵害了原告及其他共有人的合法权益，且违反法律强制性规定，应为无效。原告请求法院判令被告贾宏伟、贾叙德、与被告镇江新区大港街道办事处、镇江新区拆迁事务所于2011年10月20日签订的两份房屋拆迁补偿安置协议书无效并由被告承担本案的诉讼费用。被告贾宏伟、贾叙德辩称：原告没有权利继承贾循京房产，贾循京的房产已经在遗嘱中处理。被告镇江新区大港街道办事处、镇江新区拆迁事务所辩称：1、对于贾循京（故）贾叙德户的协议本被告认为原告主体不适格，其不能证明与贾循京之间的亲属关系，第一份协议在签署过程中产权人贾循京已经死亡，其子贾叙德作为继承人代表签订拆迁协议，在签订协议时，由于贾叙德失踪，贾宏泉、贾宏伟持有朱小凤所立的承祧书，因此本被告与其签订拆迁协议；2、对于贾循京（故）贾叙德户集体房增补的协议，该协议所涉的财产不属于贾循京的遗产，是集体资产，本被告认为该协议应为无效。经审理查明：镇江新区大港厚角10组贾氏民居房屋产权证户主为贾循京（已故），其妻子朱小凤（已故），共生育了长女贾桃仙（已故）、次女贾叙华（已故）、三女贾叙兰、四女贾叙莲、长子贾叙德（失踪）、次子贾叙生（已故）、三子贾叙平（失踪）。长女贾桃仙生育了贾安红、贾安全、贾安发、贾安保、次女贾叙华生育了贾宏伟、贾宏泉、贾宏俊、三女贾叙兰生育了朱利民、四女贾叙莲生育了张黎俊，长子贾叙德未生育子女、次子贾叙生未生育子女、三子贾叙平未生育子女。贾叙华、贾循京、贾桃仙、朱小凤四人的去世先后顺序为：贾叙华、贾循京、贾桃仙、朱小凤。2011年10月20日被告贾宏泉、贾宏伟与被告镇江新区拆迁事务所、镇江新区大港街道办事处签订房屋拆迁补偿安置协议书两份，其中一份载明：贾循京（故）贾叙德户，被拆迁房屋位于镇江街办厚角村10组，被拆迁住宅面积为314.16平方米，附房面积为0平方米，宅基地补偿面积为200平方米，应支付拆迁补偿安置总费用为2900395.6元；另一份协议载明：贾循京（故）贾叙德户集体房增补，被拆迁房屋位于镇江街办厚角村10组，被拆迁住宅面积为178.08平方米，附房面积为0平方米，宅基地补偿面积为0平方米，应支付拆迁补偿安置总费用为120104.4元。审理中，镇江新区拆迁事务所、镇江新区大港街道办事处称存德堂老宅（包括两份协议中涉及的房产）本来是贾循京的，土地改革中该房产被收归国有，并对房屋进行了重新分配，在分配完毕之后，剩余的为集体资产供村委会使用，该部分房产没有进行产权登记。贾叙德是××患者于2010年5月16日晚走失，后贾宏泉向镇江经济开发区人民法院申请宣告贾叙德失踪，本院于2012年10月16日作出（2012）镇经民特字第0002号民事判决书宣告贾叙德为失踪人并指定贾宏泉为失踪人贾叙德财产代管人。以上事实，有户口登记表、镇江新区大港街道办厚角村民委员会证明、苏南区丹徒县土地房产所有证港厚字第207号存根、拆迁资料等证据予以证明。本院认为：公民从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。被告镇江新区拆迁事务所、镇江新区大港街道办事处与被告贾宏伟、贾宏泉签订的两份房产协议的乙方均为贾循京（故）贾叙德户，签订时间为2011年10月20日，签订协议时，贾叙德并未被宣告为失踪人，其依法享有民事权利，贾宏泉、贾宏伟无权代表贾叙德与被告镇江新区拆迁事务所、镇江新区大港街道办事处签订协议，被告镇江新区拆迁事务所、镇江新区大港街道办事处与被告贾宏伟、贾宏泉签订的两份协议应确认协议无效。依照《中华人民共和国民法通则》第四条、《中华人民共和国合同法》第五十一条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：被告贾宏伟、贾叙德、与被告镇江新区大港街道办事处、镇江新区拆迁事务所于2011年10月20日签订的两份房屋拆迁补偿安置协议书无效。案件受理费7452元，由被告贾宏伟、贾叙德、与被告镇江新区大港街道办事处、镇江新区拆迁事务所共同负担镇江新区拆迁事务所各负担3726元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省镇江市中级人民法院。审 判 长 卢 焰人民陪审员 孔国平人民陪审员 史罗宏二〇一五年六月三十日书 记 员 盛 蕾（附上诉须知）附法律条文：《中华人民共和国民法通则》第四条公民从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。第五十一条无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。上诉须知一、当事人提出上诉，应在法定期限内向我院相关审判庭提交上诉状，并按对方当事人的人数提交上诉状副本，以便连同案卷移送镇江市中级人民法院。二、对财产案件提起上诉的，按照不服一审判决部分的上诉请求数额交纳案件受理费（具体公式附后）。上诉时未预交的，最迟在上诉状提交后七日内交纳，逾期不交纳又未提出司法救助申请的，二审法院不再催交，直接裁定按自动撤回上诉处理。三、当事人应凭判决书和上诉状直接到镇江市中级法院立案大厅交费。直接交费不方便的，可汇款至江苏省镇江市中级人民法院，开户行：工商银行镇江市永安路分理处，帐号：11×××61；请勿以现金存款的方式交费。交费后，应在三日内将交费凭证递送我院，以便及时将案件材料移交中级法院。四、上诉人不另预留送达地址的，上诉人住所地即为法律文书送达地，法院按住所地邮寄法律文书，即使退回，也视为送达。附合同法 来源：百度搜索“”