（2015）周民终字第1219号
裁判日期: 2015-06-30
公开日期: 2015-07-20
案件名称
王进与郸城县宁平镇人民政府恢复原状纠纷案二审民事判决书
法院
河南省周口市中级人民法院
所属地区
河南省周口市
案件类型
民事案件
审理程序
二审
当事人
王进,郸城县宁平镇人民政府
案由
恢复原状纠纷
法律依据
《中华人民共和国民事诉讼法（2013年）》：第一百七十条第一款
全文
河南省周口市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）周民终字第1219号上诉人（原审原告）王进，男，汉族，1967年6月10日出生，住郑州市金水区。被上诉人（原审被告）郸城县宁平镇人民政府。住所地：郸城县。法定代表人徐如敏，该镇镇长。委托代理人曹云华，河南洺水律师事务所律师。上诉人王进因与被上诉人郸城县宁平镇人民政府（以下简称宁平镇政府）恢复原状纠纷一案，不服郸城县人民法院（2014）郸民初字第2215号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人王进、被上诉人宁平镇政府的委托代理曹云华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原审查明：王进依据郑州市金水区人民法院作出的（2003）金民初字第1857号民事判决书，将被执行人张士杰、张美英位于郸城县宁平第二中学东侧、漯双公路南侧的一处房产抵偿给王进，不包含房屋所占土地，王进并于2009年6月26日办理了房屋产权证书，房屋产权证号为：房权证郸房字第80011**号。2009年10月10日，宁平镇政府作为甲方与乙方闫建国签订土地租赁协议，将王进已取得所有权的房屋所属土地（原青年林场土地）租赁给闫建国使用，协议内容前三项为：一、甲方自愿将位于漯双公路南，西邻化工厂东出路，南邻化工厂，东邻原宁平工业区的土地1.2亩，东西长16.50米、南北长50米承租给乙方。二、租赁期限为49年，自2009年10月10日起至2058年10月10日止。三、租赁费用每亩24000元，共计元。本合同签订之日一次付清全部租金。2010年1月20日宁平镇政府出具收款票据，收取了闫建国交纳的土地租赁费24000元。2003年2月16日，张士杰与牛爱芳签订租赁协议，张士杰将该房屋（抵偿给王进的房屋）出租给了牛爱芳使用十五年，自2003年2月16日起至2018年2月16日止。原审认为，王进虽然取得了房屋产权证书，但其并未取得房屋所占土地使用权，王进没有证据证明其对该土地拥有合法的土地使用权。王进以宁平镇政府与闫建国签订的土地租赁协议侵犯其合法权益，要求宁平镇政府停止侵权、返还房屋、赔偿损失，依据不足，不予支持。经审判委员会讨论，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：驳回王进的诉讼请求。案件受理费50元，由王进负担。王进不服原审判决向本院上诉称：一、原审认定事实错误，导致适用法律错误，判决错误。1、“地随房走、房地合一”是房地产法律的立法原则，房屋产权人对房屋拥有所有权，也同时拥有该建筑物范围内的土地使用权。2、物权法第147条规定，建筑物、构筑物及其附属设施转让、互换、出资或赠与的，该建筑物、构筑物及其附属设施占用范围内的建设用地使用权一并处分。3、王进一审提交的房地产买卖契约第三条约定：房屋移交给王进时，其该建筑物范围内的土地使用权一并转移给王进。从法律规定及事实方面均证明王进对涉案土地拥有使用权，原审认定王进没有证据证明其对该土地拥有合法土地使用权，认定错误。4、原审法院认定事实与郑州市金水区法院（2003）金民初字第1857号民事判决书认定事实相矛盾。二、原审违反法定程序，遗漏案件第三人。宁平镇政府将房屋所占用土地租给闫建国，闫建国又连房屋及土地租给许志廷，闫建国、许志廷与本案有事实和法律上的利害关系。原审应当列闫建国、许志廷为第三人，程序违法。请求二审撤销原判，依法改判，支持王进的诉讼请求。宁平镇政府答辩称：一、原审认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。宁平镇政府只将国有青年林场土地租赁给闫建国，宁平镇政府没有将王进房产占有，没有部分改动作为生产经营用房，也没有指使他人做上述行为，宁平镇政府没有侵权行为。假如他人有侵权行为，王进应当起诉直接侵权人，与宁平镇政府无关。二、王进是在镇政府不知情下违法办理的房产证，侵害了宁平镇政府对国有资产的合法管理权。1、王进房屋是经郸城县法院强制执行的，郸城县法院《关于拍卖被执行人张士杰、张美英夫妇所有的一处房产的瑕疵情况的说明及风险告知》明确告知该房产不包含土地，郸城县法院（2004）郸委执字第8-4号民事裁定书也明确写明是一套房产。说明王进当时知道涉案土地所有权和使用权不属于张士杰和张美英。2、王进侵害国有土地行为是故意明知的，宁平镇政府有权请求相关部门撤销王进违法办理的房产证。三、王进所称地随房走没有法律依据。请求驳回上诉，维持原判。本院经审理查明：2008年3月10日郸城县人民法院作出关于拍卖被执行人张士杰、张美英夫妇所有的一处房产的瑕疵情况说明及风险告知书显示：“关于申请执行人王进申请执行被执行人邓悦、张美英、张士杰返还购房款纠纷一案，依法即将拍卖被执行人张美英、张士杰夫妇所有的位于郸城县宁平镇第二中学东侧，漯双公路南侧的一套房产（不包含土地），……”。2008年8月1日郸城县人民法院作出（2004）郸委执字第8-4号民事裁定书，裁定：一、将被执行人张士杰、张美英夫妇所有的位于郸城县宁平镇第二中学东侧，漯双公路路南的一套房产以流拍后的保留价100652元交给申请执行人抵偿债务。二、申请执行人应持裁定书在30日内到房产管理部门办理产权过户手续。其他事实与原审查明事实一致。本院认为，王进经过郸城县人民法院（2004）郸委执字第8-4号民事裁定书，取得了张士杰、张美英夫妇所有的位于郸城县宁平镇第二中学东侧，漯双公路路南的一套房产，并于2009年6月26日办理了房权证郸房字第80011**号证书，王进依法对该房产拥有所有权。2009年10月10日宁平镇政府与闫建国签订土地租赁协议，原审认为王进没有证据证明其对该土地拥有合法使用权，诉讼请求依据不足，不予支持，并无不当。王进可向其房屋所有权的直接侵权人另行主张。王进的上诉理由不能成立，本院不予支持。原审判决认定事实清楚，判处适当，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人王进负担。本判决为终审判决。审 判 长 李俊华审 判 员 宋诗永代理审判员 王 璐二〇一五年六月三十日书 记 员 张丹丹 来源：