（2015）肇四法民一初字第661号

裁判日期: 2015-06-17

公开日期: 2015-09-09

案件名称

刘木德与刘辉仔返还原物纠纷一审民事裁定书

法院

四会市人民法院

所属地区

四会市

案件类型

民事案件

审理程序

一审

当事人

刘某德,刘某仔

案由

法律依据

《中华人民共和国土地管理法（2004年）》：第十六条第一款；《中华人民共和国民事诉讼法（2013年）》：第一百二十四条，第一百五十四条第一款；《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》：第二条第一款

全文

广东省四会市人民法院民 事 裁 定 书（2015）肇四法民一初字第661号原告刘某德，男，汉族，1936年出生，住广东省四会市。被告刘某仔，男，汉族，1949年出生，住广东省四会市。本院收到原告刘某德诉被告刘某仔的诉状。原告诉称：原告于1985年承包**村位于**的稻田种植甘蔗，为便于经营管理而于1987年向本县**生产队以500元的价格申购了一块长15米宽10米、13.4米的荒地用以建设住房。由于村未有分配宅基地予原告，故原告又向**村申请了与所购屋地相连的**村闲置地作为宅基地。考虑到作为弟弟的刘某仔居住环境较差，故原告无偿将所购得的屋地及申请得的宅基地西边（靠近公路边）的长约8米，宽约10米的屋地让与刘某仔建房，原告则在东边建房。2000年左右，刘某仔在未征得原告同意的情况下，擅自在其住房前的空地（该范围属于原告当年向**队所购屋地内）上建造两间分别给予其两个儿子作为厨房使用。为此原告与刘某仔产生争执，最后双方口头约定：日后这两间厨房拆除后，屋地交还给原告使用。2009年4月份刘某仔拆建住房时，将上述两厨房一并拆除，原告即提出要收回该屋地自建，但刘某仔却无理阻止原告在该屋地上建房，为此双方引发纠纷。原告认为，上述争议住房用地属原告购得的，刘某仔当初建房时又未经原告同意，现又违反口头约定，侵犯了原告的合法权益，为此诉诸法院，请求判令刘某仔将该住房用地交还原告使用并承担诉讼费用。原告为其起诉提供了以下证据：一、四会县**生产队全体社员签名的购地证据；二、关于**村委会刘某德与在建住房的刘某仔兄弟俩纠纷的调解意见。经审查，本院认为：本案属于宅基地使用权纠纷，原告尚未取得涉案土地的土地使用证，也未能提供足够证据证明请求被告退还的土地属于原告所有。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状”，因此，涉案土地权属尚未确定，其争议应先由人民政府处理，原告可以向有关行政主管部门申请处理。本案不属人民法院受理民事诉讼的范围，原告的起诉不符合起诉的条件，本案是立案后发现起诉不符合受理条件的，故原告的起诉应予驳回。综上，依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第（三）项、第一百五十四条第（三）项和《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，裁定如下：驳回原告刘某德的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于广东省肇庆市中级人民法院。审判长　：宋盛才审判员　：廖雪梅审判员　： 陈 智二〇一五年六月十七日书记员　：彭小凤 微信公众号“”