（2015）中一法行非诉审字第319号

裁判日期: 2015-05-06

公开日期: 2017-05-26

案件名称

中山市国土资源局、吕志仁非诉执行审查行政裁定书

法院

中山市第一人民法院

所属地区

中山市

案件类型

行政案件

审理程序

非诉执行审查

当事人

中山市国土资源局,吕志仁

案由

法律依据

《中华人民共和国行政强制法》：第五十八条第一款；《中华人民共和国行政诉讼法》：第六十六条；最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第六十三条第一款

全文

广东省中山市第一人民法院行 政 裁 定 书（2015）中一法行非诉审字第319号申请执行人：中山市国土资源局，住所地广东省中山市石岐区兴中道2号，组织机构代码70764152-2。法定代表人：吴伟强，局长。委托代理人：钟佩恒、曾永强，该局工作人员。被执行人：吕志仁，男，1949年10月16日出生，住广东省中山市火炬开发区。申请执行人中山市国土资源局（以下简称市国土资源局）向本院申请强制执行中土执法决字[2014]94号行政处罚决定，本院于2015年4月14日立案受理。本院依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。本院经审查查明：市国土资源局于2014年7月21日作出中土执法决字[2014]94号行政处罚决定，认定吕志仁未经依法批准，于2013年4月始，占用位于中山市火炬开发区××村地段处的土地实施建设，在建一座砼结构房屋，作住宅用途。经实地测量，占用土地面积为21.7平方米（折合0.0326亩），该用地土地利用现状地类为建设用地。根据《中山市火炬开发区土地利用总体规划（2010-2020年）》，该用地符合土地利用总体规划。吕志仁上述行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条的规定，已构成非法占用土地。依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条以及《广东省国土资源行政处罚自由裁量权实施标准》第一条的规定，决定处罚如下：1、责令退还非法占用的21.7平方米土地；2、对非法占21.7平方米建设用地处以每平方米10元的罚款，计罚款217元。市国土资源局于2014年9月9日向吕志仁送达了行政处罚决定书。吕志仁在法定期限内未申请行政复议或提起行政诉讼，虽缴纳了罚款217元，但未按期履行行政处罚决定确定的其他义务。市国土资源局于2014年10月22日依法向吕志仁送达了行政处罚决定履行催告书，催告吕志仁限期履行，但吕志仁逾期仍未履行。市国土资源局现向本院申请强制执行的事项为：责令吕志仁退还非法占用的21.7平方米土地。本院认为：市国土资源局的行政处罚决定认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。市国土资源局在向本院申请执行前，已依法进行了催告，吕志仁仍未自动履行义务。市国土资源局向本院提出强制执行的申请，符合法律规定的强制执行条件。依照《中华人民共和国行政强制法》第五十八条第二款、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十六条、《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第六十三条第一款第（十四）项之规定，裁定如下：对申请执行人中山市国土资源局作出的中土执法决字[2014]94号行政处罚决定中责令退还非法占用的21.7平方米土地的行政处罚内容，准予强制执行，由中山市火炬高技术产业开发区管理委员会组织实施。本裁定为终审裁定。审　判　长　　魏　芸人民陪审员　　徐淑榆人民陪审员　　陈海泉二〇一五年五月六日书　记　员　　郝晓燕