（2015）民行初字第13号

裁判日期: 2015-05-05

公开日期: 2015-05-25

案件名称

原告马某某诉被告民和县公安局治安行政处罚一案的一审行政判决书

法院

民和回族土族自治县人民法院

所属地区

民和回族土族自治县

案件类型

行政案件

审理程序

一审

当事人

马有素夫,民和回族土族自治县公安局

案由

法律依据

《中华人民共和国治安管理处罚法》：第四十三条第一款；最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第五十六条

全文

青海省民和回族土族自治县人民法院行政判决书（2015）民行初字第13号原告马有素夫，男，回族，生于1979年3月15日，青海省民和回族土族自治县人，住本县马营镇马营村六社。被告民和回族土族自治县公安局。法定代表人吴良厚，该局局长。委托代理人韩永福，民和县公安局法制室主任。委托代理人杜德才，民和县公安局马营派出所所长。原告马有素夫不服民和县公安局治安行政处罚一案，本院于2015年3月24日受理后，于2015年4月9日公开开庭进行了审理。原告马有素夫，被告委托代理人韩永福、杜德才均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。本案被诉行政行为是：民和县公安局于2015年1月12日作出民公（治）行罚决字（2015）第05号公安行政处罚决定书中对被处罚人马有素夫行政拘留四日之处罚。该处罚决定书查明，2014年7月16日5时许，在马营镇马营河滩清真寺大殿内软硬两派信教群众在做礼拜时，软派张进孝因站位问题与硬派魏华发生争执，并相互殴打。为此，软派信教人员要求硬派请来的阿訇停止带“乃麻子”，并要求新阿訇退学，双方在大殿内哄吵过程中马香山（硬派）喊道：“大家注意，有人拿刀子着”，站在马香山旁边的马洒东（软派）用拳头殴打马香山的颈部与腰部，将其打伤。做完礼拜后在寺院内阿訇宿舍门前，马成龙（软派）以魏华（硬派）在大殿时将其辱骂为由与魏华爷爷魏进贤相互辱骂，后相互撕扯并互殴，魏进贤在马成龙手上咬了一口，后魏华上前撕扯马成龙，马成龙、魏进贤、魏华三人绊倒在地，后软派马成龙其儿子马木哈、马麻乃、侄子马维龙、马维文、马维雄，硬派魏进贤之子魏成林、魏木洒、孙子魏华、魏强参与双方互殴。魏成林、魏强先后持木棒殴打马成龙，马木哈殴打魏木洒，后马麻乃与魏木洒互殴，马维雄见状将魏木洒殴打。马维龙将魏进贤、魏木洒殴打，魏华用脚踢踏马维龙腿部。后马黑牙与马维文相互撕打倒地，马黑牙骑在马维文身上，马维龙趁机用脚踢踏马黑牙，马木哈持木板凳殴打马黑牙。与此同时张进孝（软派）拿铁水桶、张学良（另案处理）持木棍、张学林持刀子、张建成持拐杖围打马文德，后马维龙又趁机殴打马文德，致马文德身体多处受伤。马文德被打之时，马有素夫持木棍在张学良肩部打了一下。为证明其主张，被告在法定期限内向本院提交程序实体方面三类证据。（一）程序方面共25份：1、受案登记表1份；2、受案回执1份；3、呈请延期结案审批报告1份；4、呈请传唤审批报告3份；5、传唤证5份；6、传唤（行政拘留）通知家属记录5份；7、行政案件权利义务告知书6份；8、公安行政处罚告知笔录1份；9、呈请行政处罚审批报告1份；10、行政处罚决定书1份。上述1至20号共25份证据能够证明故意伤害他人案件的来源以及被告在作出民公（治）行罚决字（2015）第05号处罚决定书时的办案程序是完全合法的。（二）实体证据共11份；1、接警记录1份；2、马延禄报案材料1份；3、马有素夫询问笔录1份；4、张学良询问笔录2份；5、张学林询问笔录2份；6、张建成的询问笔录1份；7、处罚决定书复印件1份；8、马有素夫户籍证明1份；9、违法犯罪记录查询情况说明1份。上述1至7号共9份实体证据均能证明本案的违法行为人马有素夫在案发时故意伤害他人的违法事实；第8号证据能够证明违法行为人为完全行为能力人；第9号能够证明违法行为人没有违法犯罪前科。（三）其他证据共1份：复议决定书1份，能够证明原告不服被告作出的民公（治）行罚决字（2015）第05号处罚决定书认定的事实向海东市公安局申请复议，经复议机关认真审查，维持了原决定。认为被告作出的民公（治）行罚决字（2015）第05号处罚决定书认定案件事实清楚、证据充分、法律手续完备、处罚适当。原告诉称，2014年7月16日晨，原告在马营河滩大寺礼拜时，寺内信教群众之间发生矛盾，进而发生殴打行为，当时原告看到其他群众殴打马文德，且手持凶器，对马文德人身安全受到伤害，为此，原告在张学良肩部打了一下，原告的行为是正当防卫，不具有违法性。请求撤销民公（治）行罚决字（2015）第05号行政处罚决定书。原告未向本院提供书面证据。被告辩称，2014年7月16日5时许，被告所属马营派出所接到马营河滩清真寺管会主任马延禄的电话报警称：“5时许在马营河滩清真寺内，因教派矛盾，软硬派信教群众发生群体性打架斗殴事件，请出警处置”。接报后即派民警赶赴现场进行处置并展开调查。经查，马营河滩清真寺信教群众居多，有软硬派之分，两派信教群众素有矛盾。2014年7月16日5时许，在该寺内两派信教群众做礼拜时，因站位问题，张进孝与魏华发生争执及肢体冲突。之后，软派信教群众以硬派未经软派信教人员同意私自请来的阿訇带“乃麻子”为由，要求新阿訇退学，为此两派人员在大殿内发生哄吵并相互追打。礼拜结束后，由于事前的矛盾，双方又在殿外相互谩骂，致矛盾进一步激化。在张进孝、张学良、张学林、张建成等人围打马文德时，原告持木棍在张学良的肩部击打。据此，被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，作出民公（治）行罚决字（2015）第05号行政处罚决定书，决定给予马又素夫行政拘留四日之处罚。处罚决定书送达后，马有素夫不服向海东市公安局申请复议，海东市公安局作出东公复决字（2015）第（8）号复议决定书，维持了民公（治）行罚决字（2015）第05号行政处罚决定书。综上所述，被告作出的民公（治）行罚决字（2015）第05号公安行政处罚决定书事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法，处罚适当。请求驳回原告的诉根据原、被告陈述、答辩及上述采信的证据，认定事实如下：2014年7月16日5时许，在马营河滩清真寺内信教群众做礼拜时，因站位问题张进孝与魏华发生争执，并相互殴打。礼拜结束后，由于事前矛盾，矛盾双方在殿外相互谩骂，致矛盾进一步激化，并相互混战，在张进孝、张学良、张学林、张建成等人围打马文德时，原告持木棍在张学良的肩部击打。据此，被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款，给予马有素夫行政拘留四日的处罚，处罚决定书送达后，马有素夫不服向海东市公安局申请复议。海东市公安局作出东公复决字（2015）第（4）号复议决定书依法维持了被告的行政处罚决定。原告马有素夫不服向本院提起行政诉讼。本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，被告民和县公安局对本辖区内违反治安管理的行为有进行处罚的职责。原告马有素夫在清真寺做礼拜时，参与发生的互殴事件持木棍伤害他人身体，是违反治安管理的行为，被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，给予原告行政拘留四日的处罚，程序合法，适用法律正确，处罚适当。原告请求撤销被告作出的民公（治）行罚决字（2015）第05号公安行政处罚决定书，未提交相关证据以证明被告的具体行政行为违法，其撤销理由不成立，本院不予支持。根据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第五十六条第（四）项之规定，判决如下：驳回原告马有素夫的诉讼请求。案件受理费50元由原告承担。如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状及副本，上诉于青海省海东市中级人民法院。审判长　刘　华审判员　冯　英审判员　王　艳二〇一五年五月五日书记员　吕秀英