（2015）驻民一终字第00149号

裁判日期: 2015-05-27

公开日期: 2016-01-05

案件名称

赵军诉朱慧慧、朱志有侵权责任纠纷二审民事判决书

法院

河南省驻马店市中级人民法院

所属地区

河南省驻马店市

案件类型

民事案件

审理程序

二审

当事人

赵军,朱慧慧,朱志有

案由

侵权责任纠纷

法律依据

《中华人民共和国民事诉讼法》：第一百七十条

全文

河南省驻马店市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）驻民一终字第00149号上诉人（原审原告）赵军，男，1974年2月7日出生，汉族，住正阳县。被上诉人（原审被告）朱慧慧，女，1981年12月18日出生，汉族，住正阳县。被上诉人（原审被告）朱志有，男，1920年7月11日出生，汉族，住址同上，系朱慧慧之祖父。上诉人赵军因侵权责任纠纷一案，不服正阳县人民法院（2014）正民初字第1299号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人赵军到庭参加诉讼，被上诉人朱慧慧、朱志有经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原审法院审理查明，正阳县人民政府于2005年10月17日，为赵军位于寒冻镇寒冻村六组吴潢路西侧的宅基地，颁发了正集用（2005）字第053232号集体土地使用证。2014年7月12日，赵军在该处宅基地上施工建房，朱慧慧、朱志友到施工现场进行阻止。经派出所解决未果后，赵军被迫停止了施工。后在赵军恢复施工过程中，朱慧慧、朱志友又多次到赵军施工现场进行阻止，致使赵军无法正常施工建房。原审法院认为，公民的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。赵军所有的宅基地虽然办理了集体土地使用证，但未按照法律规定办理建设工程规划许可证，即在该宅基地上进行施工建设，应属违章建筑，其建房行为不受法律保护。因此，对赵军要求朱慧慧、朱志友停止侵权，并赔偿损失8000元的请求，不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第一条、第五条、第六条的规定，原审法院判决：驳回赵军的诉讼请求。诉讼费100元，由赵军负担。赵军不服原审法院判决，向本院提起上诉称：原审法院判决认定事实错误，适用法律错误。只有在城市、镇规划区内以出让方式取得国有土地的，才需办理建设规划许可证。在乡、村庄规划区内建设是不需要办理建设规划许可证的。原审法院认定上诉人建房属于违章建筑，驳回上诉人的诉讼请求没有事实依据和法律依据。请求撤销原判，改判支持上诉人的上诉请求。一、二审诉讼费由被上诉人负担。被上诉人朱慧慧、朱志友未提出答辩。二审审理查明的事实与原审法院判决认定的事实相同。本院认为，本案中，朱慧慧、朱志友与赵军因建房发生纠纷。根据《中华人民共和国城乡建设规划法》规定，县级以上人民政府根据本地农村经济发展水平，按照因地制宜，切实可行的原则，确定应当制定乡规划，村庄规划的区域。在乡、村庄规划区域内未依法取得乡村规划许可证进行建设的，由乡镇人民政府责令停止建设，限期改正。因此，《中华人民共和国城乡建设规划法》并未规定农村建设办理集体土地使用证后，可以不办理建设规划许可证。原审法院认定赵军建房行为不受法律保护并无不当。赵军的上诉理由不能成立，不予采纳。原判事实清楚，判决正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费100元，由上诉人赵军负担。本判决为终审判决。审判长　　文德群审判员　　廖化宇审判员　　丁　辉二〇一五年五月二十七日书记员　　刘志刚 关注微信公众号“”