（2015）宁民诉终字第00021号

裁判日期: 2015-05-26

公开日期: 2015-06-29

案件名称

上诉人贾德华房屋租赁合同纠纷一案的民事裁定书

法院

江苏省南京市中级人民法院

所属地区

江苏省南京市

案件类型

民事案件

审理程序

二审

当事人

贾德华

案由

房屋租赁合同纠纷

法律依据

《中华人民共和国民事诉讼法（2013年）》：第一百七十条第一款，第一百七十一条

全文

江苏省南京市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）宁民诉终字第00021号上诉人（原审起诉人）：贾德华，男，汉族，汉族。贾德华因诉南京鼓楼房产经营有限公司确认房屋租赁合同纠纷一案，不服南京市鼓楼区人民法院于2015年1月29日作出的（2015）鼓民诉初字第6号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2015年5月11日立案受理，并依法组成合议庭对本案进行了审理，现已审理终结。2014年2月20日，贾德华向原审法院起诉称：其原是南京市安品街道橡胶密封件厂工人，于1969年下放、1982年回南京，并被安置公租房位于本市凤凰新村某幢104室，一直居住至1992年该房被建邺城镇建设开发集团有限公司拆除。因房屋拆除时贾德华遗失住房承租证，拆除后一直未对其进行安置，故请求法院确认其对凤凰新村某幢104室的承租权利。原审法院审查认为，起诉人提交的证据材料无法证明其曾经对涉诉房屋有合法使用权，且公有住房承租人的确认不属于人民法院民事诉讼受理范围，据此作出对贾德华的起诉不予受理的裁定。贾德华不服原审裁定，向本院提起上诉称：其请求确认其在1982年至1992年期间对凤凰新村某幢104室的房屋在1982年至1992年期间由其承租权利，该诉请属于鼓楼区人民法院受案范围。故上诉请求撤销原审裁定，案件继续由南京市鼓楼区人民法院审理本案。本院认为：本案上诉人的诉讼请求，是请求确认其在1982年至1992年期间，对由其承租凤凰新村某幢104室房屋的使用权承租权利。由于案涉房屋为公租房，本案是对公租房租赁承租权利的确认之诉，应当属于人民法院民事案件受案范围。因此，原审法院裁定认为关于“公有住房承租人的确认不属于人民法院民事诉讼受理范围”的认定，没有法律依据；至于起诉人提交的证据是否充分、能否证明其主张的权利，是需要通过实体审理才能判定的问题。按照立审分立和保护诉权的原则，此问题不应在立案阶段作出判断。故一审法院对起诉人的诉请裁定作出的不予受理裁定不当，上诉人的上诉理由成立应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项第一百七十一条、第一百七十条第一款第（二）项第一百七十一条的规定，裁定如下：一、撤销南京市鼓楼区人民法院（2015）鼓民诉初字第6号民事裁定；二、本案由南京市鼓楼区人民法院立案审理。本裁定为终审裁定。审判长　罗 建 华审判员　蒋 跃 明审判员　龚　　达二〇一五年五月二十六日书记员　刘苏书帼 关注公众号“”