（2015）民行初字第1号

裁判日期: 2015-05-26

公开日期: 2015-10-21

案件名称

行政裁定书

法院

民勤县人民法院

所属地区

民勤县

案件类型

行政案件

审理程序

一审

当事人

谢权,民勤县人民政府,陶永青

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第四十九条第一款；最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第三条第一款；《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》：第五条第一款

全文

甘肃省民勤县人民法院行 政 裁 定 书（2015）民行初字第1号原告谢权，男，汉族，民勤县人，个体工商户。被告民勤县人民政府。法定代表人黄霓，该县县长。委托代理人ＸＸ文，武威沙城律师事务所律师。委托代理人陈多红，民勤县政府法制办副主任。第三人陶永青，男，汉族，民勤县人，农民。原告谢权不服被告民勤县人民政府颁发给第三人陶永青的民国用（2012）第23号《国有土地使用权证》，向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，原告谢权及其委托代理人、被告的委托代理人ＸＸ文、陈多红、第三人陶永青，均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，原告所有的民化加油站系原民勤县化工厂加油站，2001年在企业改制过程中原告依法取得。2004年2月，民勤县政府给原告颁发了《国有土地使用权证》。当时，加油站周围都是空地，土地局工作人员答复，消防安全距离用地只能以出让方式取得使用权，原告向县国土局提交了消防安全距离用地申请。此后，县政府在原告不知情的情况下，将加油站西侧空地出让给了许多红，许多红转让给了张金中，2007年6月，被告为张金中颁发了民国用（2006）第102号《国有土地使用权证》。张金中又转让给了陶永青，2012年3月，被告为陶永青颁发了民国用（2012）第23号《国有土地使用权证》。原告认为，被告将原告加油站安全距离以内的土地，在原告不知情的情况下出让、转让给他人，且颁发民国用（2012）第23号《国有土地使用权证》的行为，违反消防法等有关法律的规定。另外，按照有关法律规定，在颁发《土地使用权证》时，应当有四界人当场签字确认的地籍调查表和摁有手印的合法材料，可是被告没有做到这一点，登记程序不合法，具体行政行为违法，侵犯了原告的合法权益。请求撤销被告颁发给第三人陶永青的民国用（2012）第23号《国有土地使用权证》。本院认为，本案诉争土地的使用权由民勤县人民政府根据张金中2006年4月24日的土地登记申请，于同年6月12日为其颁发了民国用（2006）第102号《国有土地使用权证》。而原告诉求撤销的第三人陶永青的民国用（2012）第23号《国有土地使用权证》是根据土地使用权人的变化，被告民勤县人民政府对民国用（2006）第102号《国有土地使用权证》的变更登记，不是初始登记。原告未就对其产生影响的首次转移登记行为，即民国用（2006）第102号《国有土地使用权证》提起诉讼，只诉后续转移登记行为，即民国用（2012）第23号《国有土地使用权证》不符合起诉条件，人民法院不予受理，已经受理的，应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款（一）、（八）项规定、《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第五条第三款的规定，裁定如下：驳回原告谢权的起诉。案件受理费50元，退回原告谢权。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省武威市中级人民法院。审　判　长　　石逢祥审　判　员　　邱进福代理审判员　　吴世强二〇一五年五月二十六日书　记　员　　王　征 关注公众号“”