（2015）一中行初字第1529号

裁判日期: 2015-05-21

公开日期: 2016-10-16

案件名称

王戊辰与北京市人民政府其他一审行政裁定书

法院

北京市第一中级人民法院

所属地区

北京市

案件类型

行政案件

审理程序

一审

当事人

案由

法律依据

全文

北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）一中行初字第1529号起诉人王戊辰，男，1928年1月28日出生。委托代理人王林（王戊辰之子），男，1964年7月27日出生。2015年5月14日，本院收到王戊辰的起诉状，状告北京市人民政府（下称市政府）。起诉人王戊辰诉称，市政府滥用职权，违反法律、违反程序，为包含起诉人国有土地使用权的金融界A3地块南侧金鼎大厦建设项目发放京西国用（2006出）第20297号国有土地使用权证，该具体行政行为严重侵犯的起诉人受宪法保护的财产权（房屋所有权和土地使用权）。起诉人于2008年2月4日向市政府提起行政复议，市政府于2008年2月20日向起诉人送达行政复议不予受理决定，该决定认为：王戊辰虽仍持有被拆迁房屋的房产证，随着2001年房屋的拆迁，房产证所载明的权利也随之丧失，王戊辰享有的只是受补偿的权利，与市政府核发的土地证没有法律上的利害关系，王戊辰的行政复议申请不符合《行政复议法》关于案件受理条件的规定。王戊辰不服，向本院提起行政诉讼，请求依法判决撤销市政府行政不予受理决定，判决市政府依法受理起诉人的行政复议申请。另，王戊辰于向市政府申请行政复议之前，已就市政府核发的京西国用（2006出）第20297号国有土地使用权证这一行为向本院直接提起过行政诉讼，本院于2008年1月28日作出（2008）一中行初字第244号不予受理裁定书，理由是：起诉人王戊辰虽仍持有被拆迁房屋的房产证，但随着房屋的拆迁，房产证所载明的权利也随之丧失，王戊辰享有的只是受补偿的权利，其和新的房产证没有利害关系，故王戊辰不是合格的原告，与所诉事实不能形成行政法律关系。王戊辰不服该裁定，上诉至北京市高级人民法院，北京市高级人民法院维持了我院的不予受理裁定。我院还于2008年5月21日、2008年7月30日、2013年1月29日3次退回王戊辰起诉市政府不予受理行政复议决定案件的起诉材料。现王戊辰仍坚持此诉讼。经审查，本院曾经作出（2008）一中行初字第244号不予受理裁定书，明确指出王戊辰和京西国用（2006出）第20297号国有土地使用权证没有利害关系，不是合格的原告，与所诉事实不能形成行政法律关系。在我院作出不予受理裁定后，王戊辰仍然以同样的事实向市政府申请行政复议，后王戊辰又以市政府行政不作为为由再次提起行政诉讼。本院认为，王戊辰的主体资格未发生变化，其不是本案适格原告。故王戊辰的起诉不能成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项、第八十五条的规定，裁定如下：对起诉人王戊辰的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，可在裁定送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于北京市高级人民法院。代理审判长　　许广会代理审判员　　王　贺代理审判员　　胡保峰二〇一五年五月二十一日书　记　员　　徐　畅 来源：百度“”