（2015）二中行终字第939号

裁判日期: 2015-05-20

公开日期: 2015-06-11

案件名称

刘冬生等五人诉北京市国土资源局政府信息公开案二审行政裁定书

法院

北京市第二中级人民法院

所属地区

北京市

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

刘冬生,韩淑清,崔宝弟,魏红梅,杨娇娇,北京市国土资源局

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第八十九条

全文

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）二中行终字第939号上诉人（一审原告）刘冬生，男，1960年1月6日出生。上诉人（一审原告）韩淑清，女，1952年5月21日出生。上诉人（一审原告）崔宝弟，女，1955年9月29日出生。上诉人（一审原告）魏红梅，女，1978年1月18日出生。上诉人（一审原告）杨娇娇，女，1985年11月25日出生。被上诉人（一审被告）北京市国土资源局，住所地北京市东城区和平里北街2号。法定代表人魏成林，男，局长。委托代理人许越，男。委托代理人尚娟，北京市兰台律师事务所律师。刘冬生、韩淑清、崔宝弟、魏红梅、杨娇娇（以下简称刘冬生等五人）因诉北京市国土资源局（以下简称市国土局）政府信息公开一案，不服北京市东城区人民法院（2015）东行初字第288号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。刘冬生等五人向一审法院诉称，市国土局作出的市国土局（2013）第886号-告《政府信息公开告知书》（以下简称第886号告知书）程序违法，不公开申请人申请的全部内容，没有法律依据、证据支持，故起诉要求确认市国土局作出的第886号告知书违法并召开听证会。一审法院经审理认为，人民法院审理行政案件，应以被诉具体行政行为属于行政诉讼受案范围为前提。本市绿化隔离带建设中的相关事项属政策调整范畴，不属于行政诉讼受案范围。经审查，本案中刘冬生等五人所诉政府信息公开行为，涉及本市绿化隔离带建设中产生的相关问题，故刘冬生等五人针对市国土局信息公开告知行为提起行政诉讼，不符合法定起诉条件，刘冬生等五人要求召开听证会的诉讼请求，亦不属于行政审判权限范围，对其起诉，依法应予驳回。综上，一审法院依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（十一）项之规定，裁定驳回刘冬生等五人的起诉。刘冬生等五人不服一审裁定，上诉认为，市国土局没有提交证据证明被诉告知书合法，一审法院认定事实的基础不存在，审判程序违法。综上，请求撤销一审裁定、发回重审或由本院审理本案、撤销第886号告知书。本院认为，公民、法人或其他组织提起行政诉讼，应当符合行政诉讼起诉条件。本案中，刘冬生等五人所诉政府信息公开行为，涉及本市绿化隔离带建设引起的相关问题，而绿化隔离带建设中的相关事项属相关政策调整范畴，不属于行政审判权限调整范围。一审裁定据此驳回刘冬生等五人的起诉并无不当，本院应予维持。刘冬生等五人的上诉请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持一审裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　徐宁代理审判员　　杨波代理审判员　　沈冲二〇一五年五月二十日书　记　员　　陶慧 关注公众号“”