（2015）清法民再初字第00001号

裁判日期: 2015-05-20

公开日期: 2015-12-02

案件名称

李先女、刘如生诉潘毛仁排除妨害纠纷一审民事判决书

法院

清水河县人民法院

所属地区

清水河县

案件类型

民事案件

审理程序

再审

当事人

李先,刘如生,潘毛仁,清水河县北堡乡长沟门村村民委员会

案由

排除妨害纠纷

法律依据

《中华人民共和国土地管理法（2004年）》：第十六条第一款；《中华人民共和国民事诉讼法》：第一百一十九条

全文

清水河县人民法院民 事 判 决 书（2015）清法民再初字第00001号原审原告：李先女，女，汉族，住呼和浩特市清水河县，农民。原审原告：刘如生，男，汉族，住呼和浩特市清水河县，农民。二原审原告委托代理人：刘建国，男，汉族，系李先女儿子，系刘如生哥哥。原审被告：潘毛仁，男，汉族，住呼和浩特市清水河县，农民。委托代理人：潘国栋，男，汉族，系潘毛仁儿子。第三人：清水河县北堡乡长沟门村村民委员会住所地：清水河县北堡乡长沟门村负责人：王二仁，系村民委员会主任。李先女、刘如生诉潘毛仁排除妨害纠纷一案，本院于2012年9月21日作出（2012）清法民初字第118号民事判决。宣判后一审被告潘毛仁不服，向呼和浩特市中级人民法院提出上诉。呼和浩特市中级人民法院于2013年4月10日作出（2013）呼民二终字第152号民事判决。该判决发生法律效力后，潘毛仁仍不服，向呼和浩特市中级人民法院申请再审。呼和浩特市中级人民法院于2014年8月21日作出（2014）呼民申字第00025号裁定，裁定本案由呼和浩特市中级人民法院进行再审。呼和浩特市中级人民法院2015年2月2日作出（2015）呼民再字第00001号裁定，裁定撤销呼和浩特市中级人民法院（2013）呼民二终字第152号民事判决及本院（2012）清法民初字第118号民事判决，发回本院重审。经审查，发现清水河县北堡乡长沟门村村民委员会（以下简称长沟门村委会）与本案有利害关系，依法追加长沟门村委会为本案第三人。本院于2015年5月6日，由审判员王云泽担任审判长，与人民陪审员贺勇、张占军依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原审原告李先女及李先女与刘如生的委托代理人刘建国，原审被告潘毛仁及其委托代理人潘国栋，第三人长沟门村委会主任王二仁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原审原告诉称：李先女丈夫刘德后承包了清水河县北堡乡长沟门村后大湾土地2亩，于1998年元月1日履行《呼和浩特市农村集体土地承包合同》，于1999年9月1日取得《土地承包经营权证》。2001年刘德后去世，李先女于2003年将后大湾2亩土地租给潘毛仁耕种直至2011年，2012年李先女欲收回土地自己耕种，潘毛仁拒不返还土地且拒付租金，并把李先女运送到土地里的肥料散开，造成了损失。无奈诉至法院，请求判令潘毛仁停止侵害李先女、刘如生土地承包经营权。原审被告辩称：这块地是集体土地，现在由我种植，土地税是我交的，土地补贴也是我领取。第三人称：该争议土地是清水河县北堡乡长沟门村的集体土地。本院认为，李先女、刘如生所提交的《呼和浩特市农村集体土地承包合同》列明，位于后大湾2亩土地四至为东至路，西至壕，北至大坡，南至水道。李先女、刘如生所提交的《土地承包经营权证》列明，位于后大湾2亩土地四至为东至壕，西至路，北至大坡，南至水道。经本院实地查看，后大湾争议土地四至为东至水道，西至大坡，北至路，南至壕。原审原告的《呼和浩特市农村集体土地承包合同》、《土地承包经营权证》所标注的土地四至互不相符，且与我院实地所查看的争议土地四至均不相符。李先女、刘如生未提交其他证据证明其对该争议土地享有土地承包经营权。被告及第三人主张该争议土地为集体所有，并未向任何人承包。因此，位于清水河县北堡乡长沟门村后大湾涉案土地存在权属争议。土地权属争议应当先由双方当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理，对于人民政府的处理决定不服的，才可以向人民法院起诉。该土地争议并未经过人民政府进行过权属确定和调解处理，不应当由人民法院受理。当事人应当申请先由人民政府处理该争议。对人民政府的处理决定不服的，才可向本院起诉。本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条，裁定如下：驳回原告李先女、刘如生的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于呼和浩特市中级人民法院。审　判　长　　王云泽人民陪审员　　贺　勇人民陪审员　　张占军二〇一五年五月二十日书　记　员　　呼　伦