（2015）浙行申字第11号
裁判日期: 2015-05-19
公开日期: 2017-06-27
案件名称
葛龙星、虞惠仙资源行政管理:土地行政管理(土地)再审审查与审判监督行政裁定书
法院
浙江省高级人民法院
所属地区
浙江省
案件类型
行政案件
审理程序
再审
当事人
葛龙星,虞惠仙,葛志强,葛志芬,东阳市人民政府
案由
法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》：第一百零一条；《中华人民共和国民事诉讼法》：第二百零四条
全文
浙江省高级人民法院行 政 裁 定 书（2015）浙行申字第11号再审申请人（一审原告、二审上诉人）葛龙星（又名葛尧生），男，1957年4月17日出生，汉族，农民，住东阳市。再审���请人（一审原告、二审上诉人）虞惠仙，女，1962年6月16日出生，汉族，农民，住东阳市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）葛志强，男，1986年4月26日出生，汉族，农民，住东阳市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）葛志芬，女，1988年8月8日出生，汉族，农民，住东阳市。被申请人（一审被告、被上诉人）东阳市人民政府，住所地东阳市江北行政中心。法定代表人朱建军，市长。再审申请人葛龙星、虞惠仙、葛志强、葛志芬（下称葛龙星等四人）因与被申请人东阳市人民政府土地行政登记一案，不服金华市中级人民法院（2010）浙金行终字第15号行政判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。葛龙星等四人申请再审称：案涉《土地登记申请书》、《东阳市农村私人建房用地申批表》是伪造的，申请人持有的土地使用证，其中建筑占地面积由原来的“211.80”被涂改为“70.57”，附图也作相应的改变。对该事实，被申请人的代理人在一审庭审中解释为“没有进行涂改的，是1992年当时的土管员在书写时的一个失误，后对自己的失误进行自我纠正，为负责起见，盖上自己的私章。”这是不符合常理的，故起诉要求确认东阳市人民政府涂改东集建（1992）字第020402号集体土地使用证（下称涉案土地证）的行为违法。一、二审法院的裁定认定事实错误，请求依法再审本案。被申请人东阳市人民政府在本院审查期间未提交书面答辩意见。但在本院调查时称：1、1991年7月10日，葛龙星申请对原涉案住宅土地登记时，申请登记面积211.8平方米，其中建筑占地70.57平方米，提供的权属依据为村证明一份，内容为葛尧生户2间房占地面积211.8平方米，建筑占地70.57平方米。经地籍调查、权属审核，东阳市人民政府同意土地登记面积211.8平方米，其中建筑占地70.57平方米，并颁发了涉案土地证。2、1996年12月12日，葛尧生以现有房屋2间占地70.57平方米，庭院141.23平方米，合计211.80平方米，申请拆除70.57平方米土地的房屋，申请建房2间，占地68平方米。1997年7月30日，原东阳市土地管理局批准同意占用耕地建房2间计68平方米。1997年8月5日，陈庄村委会、吴宁镇西郊办事处出具证明，内容为葛尧生因旧村改造以拆旧屋移建70.6平方米。3、1985年5月20日，陈庄村委会与葛尧生户就拆旧屋移建进行结算。明确葛尧生户庭院面积141.23平方米，由村给葛尧生户按每平方米补助100元，共计14123元，庭院归村集体。以上事实足以说明对于涉案土地证中使用面积211.8平方米，其中建筑占地70.57平方米的内容，葛尧生无论是颁发土地证时还是拆建审批时及新、旧房子进行找补结算时均是予以认可的。请求依法驳回葛龙星等四人的再审申请。本院经审查认为：根据一、二审审理查明的事实，葛龙星等四人起诉涉案宗地的地籍档案载明“独立使用面积211.80平方米，其中建筑占地70.57平方米”，土地登记申请书载明的面积也与地籍档案记载面积相同。1996年12月12日葛龙星亦以原有房屋楼房二间，占地面积70.57平方米，庭院141.23平方米，合计211.80平方米向东阳市国土部门申请农村私人建房用地申请。以上证据记载的内容与葛龙星等四人目前持有的东集建（1992）字第020402号集体土地使用证所载明的内容相一致。即使被申请人的代理人在一审庭审中的解释属实，只能证明原土管员擅自涂改，亦不能证明被申请人东阳市人民政府存在违法涂改土地证的行为。根据《土地登记办法》第十六条第二���的规定，土地权利证书记载的事项，应当与土地登记簿一致；记载不一致的，除有证据证明土地登记簿确有错误外，以土地登记簿为准。故在申请人没有证据证明被申请人伪造案涉《土地登记申请书》、《东阳市农村私人建房用地申批表》的情况下，亦无证据证明其合法权益受到侵害。据此，一审法院裁定驳回葛龙星等四人的起诉，二审法院裁定驳回葛龙星等四人上诉，维持原裁定并无不当。综上，葛龙星等四人的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之规定，裁定如下：驳回葛龙星、虞惠仙、葛志强、葛志芬的再审申请。审 判 长 马国贤代理审判员 刘家库代理审���员楼缙东二〇一五年五月十九日书 记 员 刘 芳 来源：百度搜索“”