（2015）成行终字第283号

裁判日期: 2015-05-19

公开日期: 2015-12-30

案件名称

陈敏和崇州市公安局公安其他行政行为二审行政裁定书

法院

四川省成都市中级人民法院

所属地区

四川省成都市

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

陈敏,崇州市公安局

案由

法律依据

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第四十四条第一款；《中华人民共和国行政诉讼法》：第六十一条

全文

四川省成都市中级人民法院行政裁定书（2015）成行终字第283号上诉人（原审原告）陈敏。被上诉人（原审被告）崇州市公安局。住所地：四川省崇州市崇阳镇金盆地大道。法定代表人杨文良，局长。上诉人陈敏因诉被上诉人崇州市公安局公安行政其他一案，不服四川省双流县人民法院（2015）双流行初字第32号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2015年4月21日立案受理后依法组成合议庭进行了书面审理。本案现已审理终结。原审法院认为，陈敏曾于2013年12月11日向该院提起诉讼，以其经营的“崇州市江源镇玉成花木种植场”在2012年4月21日-2013年5月期间遭受他人故意毁坏，多次报警寻求人身、财产保护，崇州市公安局未依法履行保护其人身、财产权利为由，起诉要求确认崇州市公安局不履行保护其人身、财产权利违法，经该院审理后作出（2014）双流行初字第9号行政判决，已对陈敏于2012年4月21日-2013年5月期间多次报警后崇州市公安局的处警行为进行了审理，该判决已发生法律效力。现陈敏以该期间中的1次报警后崇州市公安局处警不力，未依法履行保护其人身、财产权利为由，再次起诉要求确认崇州市公安局不履行保护其人身、财产权利违法，系重复起诉。根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款关于“有下列情形之一的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉：（八）起诉人重复起诉的”的规定，对陈敏的起诉依法应当不予受理，已经受理的应裁定驳回起诉。遂依照最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（八）项、第六十三条第一款第（二）项、第二款的规定，裁定驳回陈敏的起诉。宣判后，上诉人陈敏不服，向本院提起上诉称，因被上诉人崇州市公安局的派出所不作为，上一级公安机关负有监督处理职责，应当履行法定职责。原审裁定驳回上诉人的起诉适用法律错误，请求撤销原审裁定，依法改判。被上诉人崇州市公安局二审中未答辩。本院认为，上诉人陈敏曾以其经营的“崇州市江源镇玉成花木种植场”在2012年4月21日-2013年5月期间遭受他人故意毁坏，多次报警但被上诉人崇州市公安局处警不力，未能依法履行保护其人身、财产权利为由，起诉要求确认崇州市公安局不履行保护其人身、财产权利的具体行政行为违法，该案已对陈敏于2012年4月21日-2013年5月期间多次报警后崇州市公安局的处警行为进行了审理，且所作行政判决已经生效。本案系上诉人陈敏对2013年3月20日崇州市江源镇玉成花木种植场苗木被人毁坏，其于1：04分报警寻求人身、财产保护后，被上诉人崇州市公安局不履行保护其人身、财产权利的行为不服提起的行政诉讼，属于重复起诉，原审法院根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（八）项的规定裁定驳回陈敏的起诉并无不当。上诉人陈敏的上诉理由不能成立，本院不予支持。据此，依照修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项、《最高人民法院关于执行﹤.中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第六十三条第一款第（二）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　沈建审　判　员　　郑慧代理审判员　　宣磊二〇一五年五月十九日书　记　员　　郑雯附相关法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决驳回上诉；维持原判；（二）原判决认定事实清楚，但适用法律、法规错误的，依法改判；（三）原判决认定事实不清，证据不足，或者由于违反法定程序可能影响案件正确判决的，裁定撤销原判，发回原审人民法院重审，也可以查清事实后改判。当事人对重审案件的判决、裁定，可以上诉。最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第四十四条有下列情形之一的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉：（一）请求事项不属于行政审判权限范围的；（二）起诉人无原告诉讼主体资格的；（三）起诉人错列被告且拒绝变更的；（四）法律规定必须由法定或者指定代理人、代表人为诉讼行为，未由法定或者指定代理人、代表人为诉讼行为的；（五）由诉讼代理人代为起诉，其代理不符合法定要求的；（六）起诉超过法定期限且无正当理由的；（七）法律、法规规定行政复议为提起诉讼必经程序而未申请复议的；（八）起诉人重复起诉的；（九）已撤回起诉，无正当理由再行起诉的；（十）诉讼标的为生效判决的效力所羁束的；（十一）起诉不具备其他法定要件的。前款所列情形可以补正或者更正的，人民法院应当指定期间责令补正或者更正；在指定期间已经补正或者更正的，应当依法受理。第六十三条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）驳回起诉；（三）管辖异议；（四）终结诉讼；（五）中止诉讼；（六）移送或者指定管辖；（七）诉讼期间停止具体行政行为的执行或者驳回停止执行的申请；（八）财产保全；（九）先予执行；（十）准许或者不准许撤诉；（十一）补正裁判文书中的笔误；（十二）中止或者终结执行；（十三）提审、指令再审或者发回重审；（十四）准许或者不准许执行行政机关的具体行政行为；（十五）其他需要裁定的事项。对第（一）、（二）、（三）项裁定，当事人可以上诉。微信公众号“”