（2015）三中行终字第00413号

裁判日期: 2015-05-18

公开日期: 2015-06-26

案件名称

陈占粮与北京市平谷区山东庄镇人民政府其他二审行政裁定书

法院

北京市第三中级人民法院

所属地区

北京市

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

陈占粮,北京市平谷区山东庄镇人民政府

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第八十九条

全文

北京市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）三中行终字第00413号上诉人（一审原告）陈占粮，男，1971年9月25日出生。被上诉人（一审被告）北京市平谷区山东庄镇人民政府，住所地北京市平谷区山东庄村西。法定代表人崔成立，镇长。委托代理人赵华，北京市方桥律师事务所律师。委托代理人赵如利，男，北京市平谷区山东庄镇人民政府土地规划科科长。上诉人陈占粮因信访答复一案，不服北京市平谷区人民法院（2015）平行初字第4号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审查了本案。陈占粮起诉至一审法院，请求依法撤销北京市平谷区山东庄镇人民政府（以下简称山东庄镇政府）于2014年9月30日作出的《来访事项答复》，责令山东庄镇政府重新作出行政行为。一审裁定认为，《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项规定，请求事项不属于人民法院行政审判权限范围的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉。信访是人民行使民主权利，依法参与管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务的一种途径，是人民政府联系群众，改进工作的重要方式。《信访条例》对信访事项的办理设置了相关的复查、复核程序，但并未赋予信访人对信访程序提起行政诉讼的权利。行政机关办理信访答复行为应通过行政机关的信访程序予以解决，不属于行政诉讼受案范围。本案中，陈占粮通过信访方式向山东庄镇政府反映要求恢复官过道问题，山东庄镇政府通过信访答复的方式向陈占粮作出了相关答复，陈占粮对信访答复不服，应当启动复查、复核程序。陈占粮起诉不属于行政诉讼受案范围，对其起诉应予以驳回。综上，依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项之规定，裁定驳回陈占粮的起诉。陈占粮不服一审裁定，认为其反映的事件由行政机关作出处理后，应依法律规定提起行政诉讼，属于人民法院管辖，人民法院应撤销《来访事项答复》，责令山东庄镇政府重新作出行政行为。故请求二审法院撤销一审裁定，由法院重新审理裁判。本院认为，信访是人民行使民主权利，依法参与管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务的一种途径，是人民政府联系群众、改进工作的重要方式。《信访条例》对信访事项的办理设置了相关的复查、复核程序，并未赋予信访人对信访程序提起行政诉讼的权利。因此，行政机关办理信访答复行为，不属于行政诉讼受案范围。本案中，山东庄镇政府对陈占粮提出的信访事项作出处理意见，上述行为不属于行政诉讼的受案范围，一审裁定驳回陈占粮的起诉正确，本院应予维持。陈占粮的上诉请求缺乏法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持一审裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　贾　　志　　刚代理审判员　董　　　　　巍代理审判员　陈　　金　　涛二〇一五年五月十八日书　记　员　张怡书记员郝丹 更多数据：搜索“”来源：