（2015）宁陕行非诉审字第00014号

裁判日期: 2015-05-15

公开日期: 2015-05-26

案件名称

宁陕县国土资源局与陈廷祥非诉行政审查一审行政裁定书

法院

宁陕县人民法院

所属地区

宁陕县

案件类型

行政案件

审理程序

非诉执行审查

当事人

宁陕县国土资源局

案由

法律依据

《基本农田保护条例（1998年）》：第十七条第一款；《中华人民共和国土地管理法（2004年）》：第七十六条第一款，第七十七条第一款；《中华人民共和国土地管理法实施条例》：第七十六条，第七十七条；《中华人民共和国行政强制法》：第五十九条；陕西省实施《中华人民共和国土地管理法》办法：第四十八条第一款

全文

陕西省宁陕县人民法院行 政 裁 定 书（2015）宁陕行非诉审字第00014号申请执行人宁陕县国土资源局。法定代表人杨继军。委托代理人莫其新、成善莉。被执行陈廷祥，男。申请执行人宁陕县国土资源局于2015年5月4日向本院申请立即执行宁国土监字（2015）20号土地行政处罚决定书，本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。申请执行人宁陕县国土资源局认定，被执行人陈廷祥未经批准，擅自占用宁陕县城关镇瓦子村瓦子沟口处基本农田213.7平方米砌石基础拟修建房屋，于2015年3月11日向被执行人下达了《责令停止违法行为通知书》，责令立即停工。2015年3月23日巡查发现被执行人继续施工并砌石修建房屋根基。其行为违反了《基本农田保护条例》第十七条和《中华人民共和国土地管理法》第七十六条、第七十七条的规定，依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第七十六条的规定，于2015年3月31日作出宁国土监字（2015）20号土地行政处罚决定书，对被执行人陈廷祥作出如下行政处罚：1、立即停止违法修建行为；2、拆除违法修建的砌石房屋根基和建筑物，恢复被占用的213.7平方米土地原状。并于同日将处罚决定书送达被执行人陈廷祥，收到处罚决定书后，被执行人陈廷祥未在规定期限内提起行政诉讼。宁陕县国土资源局于2015年3月31日向被执行人陈廷祥下发了催告书，要求被执行人陈廷祥自动履行处罚决定，但执行人陈廷祥未履行义务，仍在继续施工修建房屋。本案在审查期间，本院组织双方进行了听证，被执行人陈廷祥认为其原有房屋属于危房不能居住，为了居住安全，所以就在农田里建房。申请执行人宁陕县国土资源局认为处罚行为合法，请求法院依法审查。本案已审查终结。本院认为，被执行人陈廷祥未经批准，擅自占用基本农田修建房屋，其行为违反了《基本农田保护条例》第十七条和《中华人民共和国土地管理法》第七十六条、第七十七条的规定，申请执行人宁陕县国土资源局依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第七十六条、第七十七条的规定作出的宁国土监字（2015）20号土地行政处罚决定书，认定事实清楚、证据充分、适用法律正确、符合法定程序，虽然该处罚决定尚未发生法律效力，但执行人陈廷祥仍在继续施工修建房屋。为了保护耕地维护法律法规尊严，申请立即执行符合法律规定，应当准予执行。被执行人陈廷祥认为其原有房屋属于危房不能居住，为了居住安全，所以就在农田里建房，不能成为违反法律规定乱占基本农田建房的理由。依照《中华人民共和国行政强制法》第五十九条、《陕西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第四十八条第三款之规定，裁定如下：对宁陕县国土资源局宁国土监字（2015）20号土地行政处罚决定，准予立即执行，由申请执行人组织实施。本案依法收取案件审查费50元，由申请执行人宁陕县国土资源局负担。本裁定送达后即发生法律效力。审　判　长　　柯秋海审　判　员　　王大伟代理审判员　　晁俊杰二〇一五年五月十五日书　记　员　　鲁　艺 百度搜索“”