（2015）黔威民初字第811号
裁判日期: 2015-05-15
公开日期: 2015-08-25
案件名称
朱福云诉ＸＸ山、朱绍西、ＸＸ群、朱绍国、ＸＸ友、朱绍学土地承包经营权纠纷一案民事裁定书
法院
威宁彝族回族苗族自治县人民法院
所属地区
威宁彝族回族苗族自治县
案件类型
民事案件
审理程序
一审
当事人
朱福云,ＸＸ山,朱绍西,ＸＸ群,朱绍国,ＸＸ友,朱绍学
案由
法律依据
《中华人民共和国土地管理法（2004年）》：第十六条第一款；《中华人民共和国民事诉讼法（2013年）》：第一百一十九条
全文
贵州省威宁彝族回族苗族自治县人民法院民 事 裁 定 书（2015）黔威民初字第811号原告朱福云，女，1962年11月16日出生，汉族，不识字，农民。委托代理人杨毕才，男，1958年4月14日出生，汉族，小学文化，农民。系原告之夫。特别授权代理。委托代理人陈俊朝，威宁县中心法律服务所法律工作者。特别授权代理。被告ＸＸ山，男，1942年6月2日出生，汉族，不识字，农民。被告朱绍西，男，1970年10月11日出生，汉族，不识字，农民。被告ＸＸ群，男，1944年7月7日出生，汉族，不识字，农民。被告朱绍国，男，1965年11月14日出生，汉族，初中文化，农民。被告ＸＸ友，男，1947年5月2日出生，汉族，不识字，农民。被告朱绍学，男，1969年3月8日出生，汉族，小学文化，农民。上列六被告委托代理人施启钊，贵州草海律师事务所律师。特别授权代理。原告朱福云诉被告ＸＸ山、朱绍西、ＸＸ群、朱绍国、ＸＸ友、朱绍学土地承包经营纠纷一案，本院于2015年3月3日受理后，依法由审判员李才富、高明、人民陪审员王晓玲组成合议庭，于2015年4月27日公开开庭进行了审理。原告委托代理人杨毕才、陈俊朝，被告ＸＸ山、朱绍西、ＸＸ群、朱绍国、ＸＸ友、朱绍学及其委托代理人施启钊到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告朱福云诉称：2015年1月15日，六被告强行在我住房旁我已耕种三十多年的“尖角”承包地内实施侵权行为，以该地属其荒山范围，栽种上苹果树和玉米，搭建简易房屋。六被告的行为侵犯了我的土地承包经营权，故诉请人民法院判令被告停止侵权，及时清除所栽种的苹果树和拆除简易房屋，恢复土地原状，并承担本案诉讼费用。被告ＸＸ山、朱绍西、ＸＸ群、朱绍国、ＸＸ友、朱绍学共同辩称：争议地系威宁县草海镇大山村三组集体林地，于2008年登记在三组朱绍军名下，面积为1141.4亩，四至为：东至山口子破顶金钟为界，南至箐口子路，西至朵竹沟，北至鱼塘。原告所称的承包地在三组林地范围内，我们使用该地不属于侵权，没有义务排除妨害。故该土地属权属不清楚，应依法驳回原告的诉讼请求。经审理查明，原、被告系威宁县草海镇大山村村民，原告属于本村四组，被告属于本村三组。上世纪八十年代初，原告丈夫杨毕才退伍后，在威宁县大山村三组“尖角”地旁建房居住并耕种该地。1998年第二轮土地承包时，被告获取了土地承包经营权证，该证载明该地名称为“尖角”，等级为三级，面积为2亩，四至界限为：东至沟，南至坎、西至河、北至河。被告认为该争议地属本村三组林地范围，提交了大山村三组以朱绍军名义登记的林权登记申请表（内表），该申请表载明林地的四至界限为：东至山口子破顶金钟为界，南至箐口子路，西至朵竹沟，北至鱼塘，面积为1141.1亩，且经大山村村民委员会和草海镇人民政府逐级报批，威宁县人民政府批准同意发证。原告诉称的“尖角”承包地包含于被告辩称的大山村三组林地范围内。2015年1月15日，被告认为“尖角”地属本村三组林地，并在该地上栽种苹果树、玉米，搭建简易房屋，原告以被告的行为侵害其土地承包经营权为由诉至本院，请求判令被告停止侵权并排除妨害。上述事实，有原、被告陈述，原告提交的土地承包经营权证、现场照片及证人证言，被告提交的林权登记申请表、原告承包地登记底册、证人证言等在卷互为印证，这些证据已经庭审举证、质证和本院审查，事实清楚，可以采信。本院认为，民事案件的起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼范围和受诉人民法院管辖。本案中，原告认为被告栽种苹果树和玉米，搭建简易房屋在其“尖角”处承包地内，侵犯了其土地承包经营权，请求停止侵权并排除妨害。被告以原告属本村四组人，而争议地属三组林地，原告的承包经营权证属非法获取，故被告栽种苹果树等在该地内是对本组林地的管理、使用行为，对原告不构成侵权进行抗辩，请求驳回原告的起诉。本案争议的焦点是双方争议的“尖角”地属于大山村四组原告的承包地还是三组被告的林地。从双方所提交的证据看，原告承包经营权证上载明的三等地“尖角”地的四至范围，包含于被告提交的林权登记申请表上载明的林地范围，且属于威宁县大山村四组和三组村民之间对土地权属的争议，实属土地使用权属不清。根据《中华人民共和国土地管理法》规定，土地所有权和使用权发生争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。因此，本案应由人民政府先行处理，不属人民法院受案范围。故原告请求被告停止侵权，排除妨害的主张不成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项之规定，裁定如下：驳回原告朱福云的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。审 判 长 李才富审 判 员 高 明人民陪审员 王晓玲二〇一五年五月十五日书 记 员 钟晓丽 来源：